屏边县非煤矿山较大事故应救援预案.docVIP

—PAGE 8— —PAGE 1— 屏边县非煤矿山较大事故应急救援预案 为保证非煤矿山较大事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规和有关规定，结合我县实际，特制定本预案。 一、非煤矿山较大事故的范围 屏边县行政区域内从事非煤矿山生产经营企业发生的事故，主要包括有色、冶金地下开采矿山的采区、井巷和尾矿库所发生的透水、冒顶、片帮、中毒窒息、溃坝等较大事故；露天采石、采土、采砂矿（场）所发生的爆炸、坍塌、山体滑坡等较大事故。 二、工作原则 （一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。 （二）统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各成员单位在县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同地方政府做好相关工作。 （三）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。 （四）条块结合，以块为主。各乡镇要坚持属地化管理和“谁主管、谁负责”的原则，积极开展辖区内发生的非煤矿山事故救援工作，并及时报告县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部，必要时组织全县救援队伍增援。 三、预案启动条件和程序 (一)启动条件 发生符合下列条件之一的非煤矿山事故，启动本预案。 1.一次发生3至9人死亡、10至49人重伤或1000万元至5000万元以下直接经济损失的较大事故； 2.发生中毒或急性职业病30人以上的事故； 3.尾矿库溃坝，造成3人以上死亡或100万元以上经济损 失的事故。 发生未达到上述条件非煤矿山事故的，由事故发生地乡镇人民政府按照本级预案采取应急救援措施。 (二)启动程序 1.县域内非煤矿山企业发生较大事故后，应立即分别向当地人民政府、县安监局和企业主管部门报告，县安监局立即将事故基本情况向县人民政府报告；乡属非煤矿山企业发生较大事故后，应立即向所在乡镇安监站报告，乡镇安监站立即将事故情况向本级人民政府和县安监局报告。报告内容包括事故发生单位、时间、地点，事故类别、原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。 2.县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部立即召开成员单位会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。 3.有关乡镇人民政府和县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部各成员单位接到启动命令后，立即启动本级应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。 四、应急救援组织机构和主要职责 （一）组织机构 成立县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部，指挥部办 公室设在县安监局。 1.县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部 总 指 挥：县人民政府分管安全工作的副县长 副总指挥：县政府办公室分管安全工作副主任，县安监局、县国土资源局、县公安局、县工商局、县监察局、县环保局和各乡镇人民政府主要负责同志。 成 员：县卫生局、县财政局、县经贸局、县交通局、县人事劳动和社会保障局、县民政局、县总工会、县气象局、县电力公司、县人寿保险公司、县移动公司、县联通公司和各乡镇人民政府有关负责同志以及事故发生单位上级行业主管部门主要负责同志。 2.县非煤矿山较大事故应急救援工作指挥部办公室 主 任：县安监局局长（兼） 副 主 任：县安监局副局长（兼） 工作人员：从有关部门抽调。 （二）主要职责 1.县安监局：负责全县非煤矿山较大事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由县新闻编辑部和县广电局发布信息；组织、检查乡镇和有关部门应急预案的编制、审查和备案工作；依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。 2.县公安局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并