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上海最低工资线政策实施效应研究文献综述 摘要 最低工资制度是国家规定用人单位应支付的最低劳动报酬的制度。本文列举四个最低工资方面的问题进行了文献综述。分别是最低工资对就业影响的问题；最低工资制度存在的问题；最低工资对经济增长的影响；完善上海最低工资制度的问题。同样,学者们对于这些的问题的看法各有不一。下面就让笔者来一一列举。 关键词:最低工资,就业,经济,制度 一、引言 笔者从中国知网上搜索到1200余篇相关文献,根据相关度、质量,选择了100篇,并对其中的30篇进行精读,另外在30篇外文文献中选择了10篇进行研究,完成这些工作之后,我对国内最低工资的不同问题有了一些初步的了解。所谓最低工资保障制度,是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下,国家以法律形式保障其应该获得的能够维持其生存及必要的供养其家属的最低费用的制度。最低工资制度是国家干预劳动关系的必要手段,可以避免劳动者虽然提供正常劳动却不能维持生产和再生产的问题。我国是实行最低工资保障制度的国家之一。 二、根据我对文献的研读,我觉得学术界对最低工资的讨论主要围绕着四个方面展开。 1、关于最低工资对就业影响的问题。 国内学界对于最低工资的研究主要开始于上世纪90年代末期,对最低工资制度相关问题的讨论也是日趋激烈。 （1）第一种观点认为政府不应该强制提高最低工资标准比较有代表性的是经济学家张五常的观点,他对最低工资制度报以怀疑态度,其理由是最低工资制度作为一种价格管制,其意图在于维护低收入的贫穷工人,但是结果却是阻碍了合约的选择,使得这些下层工人找不到工作。 另外国内学者薛兆丰认为,劳动力市场供求是决定劳动力价格的唯一因素,人们的工资是由其生产力水平和社会中的劳动力供求状况决定的,强制提高最低工资标准会产生劳动力大量失业、用工成本大增、竞争力削弱等恶果。 北京大学教授平新乔认为,最低工资标准的制定应充分考虑我国的生产率水平与农民工的机会成本。他指出,我国与实行最低工资制度的西方国家相比,最大的差别是仍有约65%劳动力在农村,只要农民工的收入水平没有大的提高,则就会有农民工接受低于最低工资标准的工作,使最低工资制度形同虚设。 国内学者张建武认为,劳动力市场是以工资作为信号对劳动力资源进行合理配置的,最低工资的做法本质上模糊了这种信号,使劳动力市场的资源配置常常陷入无效率状态。实行最低工资标准可能加速企业向技术和资本密集型方向发展,从而导致巨大的就业压力。这一观点主要是从国家宏观的工商业发展的角度出发,认为人为提高最低工资标准会破坏正常的市场秩序,导致企业生产成本增加,从而进一步导致劳动力失业,形成了从宏观作用于微观的态势。 （2）第二种观点认为政府应该积极提高最低工资标准 劳动和社会保障部劳动工资研究所研究员刘军胜、苏海南认为,当前我国各省市最低工资标准普遍偏低,低于它应有的标准,特别是东部以及其它经济发达、生活费用支出较高的地区最低工资标准低于它应有标准的幅度更趋严重。李守镇认为,取消最低工资标准制度,不是解决企业困难、渡过难关的根本所在企业渡过难关的根本所在是企业业主与员工同心同德、坚定信心企业经营者应该从长计议,集中精力调整产品结构、开发品种、调动职工积极性,不要总在职工的劳动报酬上打主意；中华全国总工会民主管理部部长、中国劳动法学会副会长郭军认为取消最低工资是一种倒退。 （3）浙江大学的姚先国、王光新认为最低工资对就业的影响从理论上来说本身就不能得出唯一的结论,最低工资政策是减少还是增加就业,还是对就业没有影响,要取决于某个国家劳动力市场的具体情况。如果劳动力市场处于完全竞争的状态,最低工资的实行可能会在一定程度上减少就业;如果劳动力市场处于买方垄断的状态,而且最低工资水平合适,那么这一政策还会增加就业;如果雇主减少员工的其他额外福利,这在客观上会削弱最低工资的就业效应。 2、最低工资制度存在的问题 (1)河北经贸大学的李彦锋,白洪鸽认为最低工资存在的问题有:最低工资制度的立法层次低;执行环境不利于最低工资制度的落实;最低工资制度的监管体系不健全。他给出的完善对策有改进最低工资的测算方法；重视最低工资制度的作用,提高其立法层次；提高企业的法律意识,加强劳动者的维权意识；健全最低工资制度的监管体系。 （2）而安徽财经大学硕士研究生王希和安徽财经大学研究生张强认为我国最低工资制度存在问题有:我国各省市最低工资标准普遍偏低；东、中、西部最低工资差异大从东、中、西三大经济地带看；最低工资标准与城镇职工平均工资的比例不合理；最低工资调整的时间不合理。他们给出的建议有:提高官员对最低工资标准制度意义的认识；制订合理的最低工资标准 ,保证工资收入占 GDP 的比例趋向合理；及时调整最低工资标准 ,统一最低工资标准的调整时间。 3、最低工资对经济增长的影响 最低工资通过改变廉