广州治安业务防管控一体化平台建设需求.docVIP

广州市治安业务防管控一体化平台建设需求 项目最高限价：人民币217.5元 1、治安业务综合业务管理平台和基于PGIS的业务展现平台。最高限价131万元，该费用包括本开发项目的需求调研、系统分析、设计、编码、安装调试、评审验收、技术支持和服务等所有费用，合同执行期间费用总额不变。 2、治安防管控协作室建设。最高限价86.5万元。该费用包括设备的采购、安装调试、技术支持和服务等所有费用，合同执行期间费用总额不变。 二、项目建设周期：合同签订之日起5个月内完成开发、实施和初验 三、资质要求：投标人应是广东省内注册的独立法人企业，注册资金不少于2000万，具有软件企业认定证书、计算机信息系统集成三级及以上资质证书。高新技术企业认定证书、ISO质量管理体系认证证书。 广州本地具有较强的技术开发力量，承担过类似软件开发项目，项目技术负责人应具有计算机信息系统项目经理、信息系统项目管理工程师以上资格证书。 四、 项目概述 1.1项目背景 作为广东省的省会城市和我国南方第一大城市，广州市政府已为治安工作投入大量人力物力资源，并面向如偷盗、抢劫等各种常规治安事件，建设治安队伍，布署治安工作，形成了行之有效的治安管理方法，震摄各种犯罪分子，取得了良好的治安效果，为广州市人民维护了安全而稳定的生活环境。 但是，近年来，随着社会经济和信息技术的飞速发展，全球一体化程度及个人影响能力均与日俱增。在此大背景下，因国际暴力恐怖势力、涉疆涉藏民族分裂分子、贪污腐败乱拆迁、个人偏激报复等各种潜伏因素纵横交错、不断碰撞而产生的各种新型恶性治安事件不断增加，如自焚、自爆、持刀枪伤人、儿童绑架拐卖等各种偶然或必然的恶性突发事件层出不穷，防不胜防，极大威胁到人民群众的公共安全，给资源有限的治安部门的工作带来了极大的挑战。作为与国际接轨的大都会城市，广州市的治安工作不能再继续停留在各种传统治安事件的常规应对上，而必须尽快加强对各种难以预测的突发事件的应对能力。为此，必须充分利用各种先进的信息技术，把其有效纳入到日常治安工作中，实现数据的快速全面获取、信息的有效分析和辅助决策的及时提供，达到以技术促管理、优化治安资源布署使用机制，最终有效提高包括突发事件应对能力在内的治安管理水平。 为此，本项目计划建设“广州市治安业务防管控一体化平台项目”，并依托该项目促进建设“点线面结合、人防物防技防结合，打防管控结合、网上网下结合”、全方位、立体化的社会治安防控体系。本项目基于“打防结合、预防为主”的指导思想，通过构建科技防范监控与管理服务体系，充分发挥信息科学技术在社会治安防控工作中的作用，力争形成“管、防、控、打”一体化格局，提高广州市治安队伍维护公共安全和社会稳定的能力。具体而言，本项目将通过以下几个方面全面提升治安管理水平。 第一，提升治安队伍数据获取的全面性和及时性。通过整合旧有信息系统和数据，建设统一的治安管理综合业务平台和PGIS业务展示平台，对来自治安支队旧有信息系统、视频监控网、警综平台和大情报平台的各种数据进行全面集成和综合展示，提高数据获取的及时性和方便性。例如，通过PGIS业务展示平台特有的基于地理空间的关联数据（包括现场视频）展示，能够迅速获取突发事件（如公车乘客自焚、涉疆恐怖分子暴力事件）现场第一手资料，包括现场环境、人流、车流、交通、附近警力和治安资源分布情况，有利于迅速地化被动为主动，对突发事件的后续发展进行及时的控制和处理。 第二，提升治安队伍的信息分析能力。在全面集成各种数据的基础上，提供对各类数据的综合统计分析能力，促进包括视频数据在内的各类异构数据的碰撞和结合，全面、及时、有效地提炼出有价值的信息和线索，以大力支持各项治安业务的开展和推进。例如：1）针对维稳、重点人员防范等业务，利用数据分析，及早发现事态发展趋势和案件苗头，提高案件的预防力度和预防有效度。2）基于PGIS平台，按照对象目标对相关区域、地段、时间等的变化情况进行查询统计，并分析其相关性及动态迁移轨迹等，为治安管理提供预判和策略建议。3）基于PGIS平台，将分析结果以地图染色、图、表等多种可选方式进行可视化展示，大大提升决策过程的工作效率。 第三，提升治安队伍的办事办案能力。在数据全面集成和PGIS业务展示平台的地理空间基础上，进一步纳入GPS、无线通信等先进技术，实现移动目标跟踪及活动轨迹管理等功能，进一步增强面向特定地点、特点事件的各种预案分析管理能力，以提高治安管理队伍面向各种突发事件的全局把握能力、及时反应能力和办事办案能力。例如：1）在远程作战、多部门协同作战等场景下，结合PGIS技术和GPS技术对治安资源布署状态进行实时跟踪监控；2）在危险品运输监控场景下，结合PGIS技术和GPS技术对危险品运输资源进行活动轨迹管理；3）在大型场馆（如天河体育中心、越秀山体育馆