--建设中等城市的战略思考.doc

**建设中等城市的战略思考 ?内容摘要：本文客观分析了**建设中等城市的可行性，明确了城市发展的思路和框架，提出了建设中等城市的经济支撑和保证措施。 　　关键词：中等城市　优势　定位　框架　支撑　举措 　　在十六大带来的新一轮经济发展中，河北省委、省政府突出把城镇化作为全面建设小康社会的战略举措，为建市较早、优势突出的**发展提供了难得的历史机遇。立足优势，乘势而上，加快建设中等城市，是摆在本届市政府面前的战略任务。 1、战略优势：基础条件优越，发展后劲长足 1.1 城市规模较大。现辖25个乡、镇、城区，486个村街、31个社区，总面积1274平方公里，总人口120万，是河北省人口最多的县级市。其中城镇常住人口近30万，占全市总人口的25%；城区规划面积30平方公里，具备了中等城市的规模。 1.2 区位交通独特。地处京津之翼、保石之间，位于环京津200公里的大经济圈内，京广铁路、107国道、京深高速公路纵贯南北，朔黄铁路横穿东西，省级公路四通八达，距石家庄国际机场35公里，天津港200公里，是华北地区的重要交通枢纽。 1.3 历史文化悠久。是河北省历史文化名城，古为中山国都，历代设州置（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）府，建国初期曾设定县专署，历史上就是辐射周围各县的政治、经济、文化中心。境内名胜古迹众多，现有开元寺塔、贡院、汉墓群等国家级文保单位3处，省级文保单位18处；馆藏文物5万余件，其中国宝级文物3件，国家一、二级文物240余件，数量居全省县级第一。 1.4 基础设施完善。路网、电网、水网、气网、热网、公交等公共设施配套齐全；现有高等院校、中专学校、省级重点中学等10所，高考成绩连续15年在河北省、保定市位居前列；建设各类规模市场95处，市场总量居全省首位，形成了辐射周边地区的商贸中心；2003年被开发银行列为县级唯一授信贷款试点市，为加快城市开发建设提供了有力支撑。 1.5 农业资源丰富。耕地面积116万亩，是国家确定的小麦、花生、蔬菜、瘦肉型猪等7大商品基地，农业增加值和粮、油、肉总产四项指标跻身全国百强，先后被命名为国际绿色产业示范区、全国无公害农产品生产先进市、蔬菜之乡等称号。 1.6 工业优势突出。形成汽车、能源、化工、建材、农产品加工五大优势行业，特别是**电厂一期工程并网发电，河北长安汽车公司被确定为微型商务车出口生产基地，长安汽车工业园区被确定为全省20个重点园区之一，200万吨煤化工项目一期工程投产，为我市经济发展注入了新的生机和活力。今年以来全市生产总值、财政收入等主要经济指标均呈现两位数增长，标志着**进入了新的快速发展期。预计到2007年，将实现国内生产总值150亿元左右，财政收入达到13亿元左右。 2、战略定位：经济总量进入全省十强，建设中等城市 党的十六届三中全会和省委六届四次全会召开后，我们结合学习贯彻会议精神，对**现有的优势、机遇和发展潜力进行了重新审视，经过深入调研，集思广益，确定今后发展的定位和思路是：以”三个代表”重要思想为指导，树正气、讲团结、求发展，紧紧扭住第一要务不放松，牢固树立科学的发展观，围绕三大目标（三年进入全省十强、五年内建成中等城市、提前三到五年实现全面建设小康社会），实施四大战略（工业强市、开放活市、民营富市、科教兴市），瞄准五大定位（汽车城、教育城、旅游城和能源基地、无公害农产品生产基地），打造六大经济（绿色、工业、开放、民营、城市、文化），全面提高城市的综合竞争力。 3、战略框架：城市现代化，城乡一体化 3.1 高起点修编城市规划。按照中等城市框架，聘请高层次专家，进行城市发展战略研究，调整修订城市总体规划。在发展目标上，到2007年，GDP、财政收入、建成区面积、城镇人口在2002的基础上均翻一番，五年再造一个新**；在总体规划上，扩大城区面积，完善功能分区，抓好行政中心、会展中心、接待中心、文体中心、教育中心等项目的规划论证，成熟一个启动一个，形成具有前瞻性、时代性的规划体系；在城镇布局上，突出”一心两轴三区多结点”，形成以城区为中心，以沿高速公路高效农业产业带和沿定曲、定深公路工业经济隆起带为轴线，以李亲顾、清风店和铁西三个区域为次中心，14个建制镇为结点的众星捧月式城镇空间结构。 3.2 高速度扩张城市规模。加大新区开发力度，推进城市”北移西扩”，在城区北部至唐河建设新的行政区、文化教育区和居住区，京广铁路以西建设工业区，形成新的城市组团。加大旧城改造力度，启动”城中村”改建，加快”平改楼”建设，逐步形成商业、金融中心。加大设施建设力度，重点抓好”一河”，即开挖”围城转”护城河，逐步实现水变清、岸变绿；”两线”，即改造中山路城市中心线，开发中兴路城市新兴线；”三厂”，即建设高标准自