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中医医院的人员编制 中医医院的人员编设要根据中医医院的任务、规模和发展方向，本着提高医疗质量和工作效率的原则，确定各类人员的数量。因此，制定一个好的人员编设规划，对中医医院的建设和发展有着十分重要的作用。 一、确定中医医院人员编设的原则 合理确定中医医院人员编设的根本目的，是为了完成中医医院担负的各项任务，满足对病人医疗和生活服务的需要，保证医院各项工作的顺利开展。在确定中医医院人员编配时应遵循以下几个原则： （1）任务需要的原则：中医医院的基本任务是以医疗为中心，兼搞教学和科研工作，继承发扬传统医药学。因此，在中医医院人员编设时，必须保证医疗中心工作的完成和上级卫生行政部门安排的教学和科研任务，保证继承、发掘、整理传统医药学遗产工作的开展以及预防保健、计划生育等工作。在编设时应区别中医医院的不同等级和任务，不同的专业重点，不同的条件，按实际需要编设。 （2）性质需要的原则：中医医院主要是运用中医药为手段防治疾病。因此在人员编设时，必须按照性质需要的原则，配备足够数量的中医药人员，一般中医药人员要占该类人员的70%以上，只有这样才能保证中医特色的办院方向。 （3）合理比例的原则：在中医医院这个系统的各部门中，彼此之间存在着合理的比例关系。如病床与工作人员之间的比例；医疗业务与行政后勤人员之间的比例；医生、护理、药剂等人员之间的比例关系。医疗卫技人员中、高、中、初级人员的比例，只有按合理比例的原则进行人员编设，才能保证医院各部门、科室间的协调和工作状态的稳定。 （4）能级对应的原则：医院工作具有高度的科学性、复杂性和严密性，对各类人员的编配必须严格遵循能级对应的原则。即每级工作人员的能力、资历、思想素质都应与他所负的职务相称。这样才能保证工作的高质量和高效率，如果“低才高用”或“高才低用”，必然影响工作效率和积极性的发挥。 （5）动态发展的原则：随着科学技术和社会进步，社会上疾病的构成与人们对医疗卫生工作的需求也将不断变化。中医医院的设备将不断改善。同时医院在体制、制度、机构等方面也正在进行改革。因此，医院人员的编设也要按动态发展的原则不断调整，在调整中求得合理的编配。 二、人员编设应考虑的因素 1.中医医院诊疗特点：中医医院的诊断不仅运用传统的四诊八纲，同时还应采用现代科学技术和方法。此外，还承担着大量的继承老中医学术经验的中药调剂、加工、炮制、煎熬等任务。所以，在制定中医医院人员编制时，应高于西医综合医院。 2.中医医院业务范围以外的其他任务：中医医院除了正常业务范围外，还有一些必要的院外临时性任务（预防保健、组织医疗队下乡巡诊和指导基层工作、出国医疗队、计划生育技术指导、老年病防治、家庭病床等工作），在制定编制时要予以考虑，留有余地，以保持医院有秩序的稳定状态。 3.职工中病、产、休假及退离休等正常减员：中医医院职工中，都有一定数量的老中医、中药人员，而且女职工多，故因病、产等休假的正常减员显得比较突出。故在制定编制时，应保留一定的机动数。按卫生部的要求，机动数一般以25%左右比较合适。 4.技术力量的发展：各级中医医院目前尚存在技术人员老的老、小的小，青黄不接的现象，特别是未经系统理论知识学习的人员占有相当大的比例。为了不断提高中医医疗质量和护理质量，必须要有计划地对现有人员进行定期培训；条件好的中医医院还应承担接收院外进修人员的任务，举办一些专科进修班，为社会培养中医、中药、护理人员。所以，在制定编制时，也应把这一因素考虑进去。 5.设备条件的发展：各级中医医院均处于不断发展壮大的过程中，需要不断开展新技术项目，增加新设备，需要编配一定数量的专门人才。在制定编制时，应尽可能满足开展此项工作的需要。 6.工作条件及建筑特点：相同规模的中医医院，集中式的建筑比分散式的建筑需要的人员相对较多。设备的机械化、自动化程度越高，需要的操作人员减少，但维修人员则相应要增加。随着高层建筑的增多及设备的增加，对电梯工作人员、水暖工、锅炉工、电工等工程技术人员的编设应增加，在制定编制时应予以考虑。 三、人员编设的方法 编配中医医院的各类人员，是在已确定的中医医院组织编制原则的指导下，根据医院规模、专科特点、门诊工作量等因素，通过直接或间接的工时测定，推算出各类人员的编制比例。 （一）人员总编配比例 根据卫生部、劳动人事部1986年颁发的《全国中医医院组织机构及人员编制标准（试行）》规定，中医医院人员编制按病床与工作人员1∶1.3～1∶1.7计算。病床数与门诊量之比按1∶3计算，不符合1∶3时，按每增减100门诊人次增减6～8人，增编人员要确保用于医疗、护理和药剂等工作的需要。行政管理、其他技术人员和工勤人员占总编制的28%～30%，其中行政人员占总编制的6%～8%，其他技术人员占总编制的2%；卫生技术人员占总编制的70%～72%。在医药人