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第一章 安全生产管理概述 第一节 安全生产管理基本概念 安全P3 1.安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 2.安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损失或损坏或环境危害的条件。 3.安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 安全是相对的概念，与风险大小相联系 。 安全生产P3 安全生产是指生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 重点在消除或控制危险、有害因素（风险控制） 本质安全P4 通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。本质安全有两大功能： 1.失误—安全功能：即操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。 2.故障—安全功能：设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 自然灾害条件？ 安全目标P3 包括重大事故次数、死亡人数指标、伤害频率或伤害严重率、事故造成的经济损失、作业点尘毒达标率、劳动安全卫生措施完成率、隐患整改率、设施完好率、全员教育率、特种作业人员培训率等等。 可测量量化的 事故 P4 《企业职工伤亡事故分类标准》将其定义为：“造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。” 生产安全事故：国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，将“生产安全事故”定义为：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 未遂事故 P4 指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。 工伤事故 在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故，工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残及死亡。 与工伤社会保险待遇范围有区别 事故隐患P4 安监总局颁布的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》将“事故隐患”定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害和整改难度分，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 注意：事故隐患与安全隐患 违反标准规范—物的不安全状态；违反法规、规章、管理制度—人的不安全行为和管理缺陷。 危险、有害因素 P4 危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。 风险P4 R=f（F，C） R——风险。 F——发生事故的可能性。 C——事故的严重性。 定义：事故发生的可能性与严重程度的结合。 不可接受风险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 对于重庆和日本来说，地震的危害是不可接受风险吗？地震伴生的次生灾害呢？ 重大危险源P5 《安全生产法》第九十六条：重大危险源，是指长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 注意危险化学品重大危险源的定义有单独的标准 不安全状态P5 指能导致事故发生的物质条件。 不安全行为P5 指能造成事故的人为错误。 《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-86中有具体界定。在正式的事故报告中应使用标准的描述。事故的发生必有不安全状态或不安全行为以及二者的结合。 三违P5 违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。 “四不放过”原则P5 事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过。（与案例分析内容相关） 安全技术措施P5 包括以防止生产安全事故为目的的一切措施，如各种设施、设备以及安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施等。 硬件投入 三级安全教育P5 厂级（公司）教育、车间（分公司、分厂：不具有法人资质 “三同时” P6 新建、改建、扩建项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 三同时的各阶段 第一章 安全生产管理概述第二节