管理知识公共行政公共财政的基本知识.docVIP

管理知识（一）：公共行政、公共财政的基本知识 第一部分：行政管理 1、政府职能的发展变化 　　2、政府职能的重要地位 3、政府的基本职能 （1）政治职能，政治职能亦称统治职能（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。（4）社会 4、影响与制约政府职能转变的因素 （1）社会环境的变迁。（2）公共行政的科学化。（3）技术手段的创新。（4）传统行政文化的影响。5、政府职能转变的内容 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。（2）政府职能的系统转移。3）行政管理方式的转变。 6、政府职能转变的关键－－政企分开 （1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。 7、