辽宁省的环境监测统计应急预警能力建设的项目.docVIP

辽宁省尾矿库航拍数据库系统 初步建设思路 2012年9月目 录 第一章 项目背景 3 1.1 尾矿库概况 3 1.2 辽宁省尾矿库概述 3 1.3 辽宁省尾矿库存在的主要问题 4 第二章 项目建设思路 7 第三章 项目建设内容 9 3.1 尾矿库基本信息申报子系统 9 3.2 尾矿库航拍及数据分析子系统 14 3.3 尾矿库航拍数据分析管理子系统 18 3.4 尾矿库动态分析监管子系统 19 3.5 尾矿库应急支持子系统 21  图表目录 图1辽宁省尾矿库分布图 15 图2辽宁省尾矿库航拍图 17 图3尾矿库三维效果图 18 图4土地利用变化情况图 19 图5事件处置的典型流程 22 表1企业基本情况调查表 10 表2尾矿库基本情况调查表 11 表3尾矿库周围环境情况调查表 12 表4选矿厂基本情况调查表 13 表5县区市环保部门现场审核意见表 13 项目背景 尾矿库概况 尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，是维持矿山正常生产的必要设施，同时也是金属非金属矿山的重大危险源。据国家安全生产管理总局统计数据，至2008年底，全国各类尾矿库共12655座，其中已闭库1950座、在建1853座，1/3以上的尾矿库未经正规设计，有近40％的尾矿库未取得安全生产许可证。其中，近40%尾矿库安全度为非正常库，尾矿库下游居民人数100人以上的占53%。尾矿库作为金属非金属矿山的重要生产设施，一旦垮坝就可能造成人员伤亡和环境污染事故的发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁，因此尾矿库的安全事关重大。 我国尾矿库历史上曾发生过多起重特大事故，据初步统计，自2006年以来，全国发生尾矿库溃坝等重特大事故17起。事故调查表明：缺乏对尾矿库工程资料的有效管理，以致难以及时把握其安全现状，是导致尾矿库事故频发的重要原因之一。 根据2006年4月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过的《尾矿库安全监督管理规定》：生产经营单位应当定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案，并将有关材料根据尾矿库的等别，报送省或市级安全生产监督管理部门和环境保护部门备案。 辽宁省尾矿库概述 辽宁是全国尾矿库最多的省份之一，个别地区尾矿库的风险也比较高 项目建设内容 尾矿库基本信息申报子系统 为了实现对尾矿库的有效监管，需要建立包括尾矿库企业的基本信息、尾矿库基本情况、尾矿库周围环境情况、选矿厂基本情况、区市环保部门现场审核意见在内的完整的尾矿库信息档案。为此，辽宁省尾矿库航拍数据库系统项目建设主要采用通过在线收集、更新尾矿库基本信息等方式。 该子系统提供给企业用户统一的登录入口，所有受调查的企业能够很方便地进行登录和使用。通过系统提供给尾矿库企业专门的在线填报和提交界面，一步一步指引尾矿库企业完成企业基本信息、尾矿库基本情况等信息的填报，并可实现报告预览、未完成报告的保存等功能，最终提交报告。企业登录系统后，按照系统给出的提示和填报步骤进行操作，而且，企业在提交数据前可以随时对填报的数据进行保存和修改。 在企业网上申报的同时，该子系统会全程辅助企业进行填报工作，对企业上报的数据进行逻辑性校验，从而彻底杜绝了企业瞒报漏报错报的情况发生。 除此之外，系统还支持数据导入功能，可通过数据导入的方式，直接将其他格式的数据导入到当前填报流程中来，增加了企业填报的灵活性。企业在提交数据后，系统自动生成标准的申请文件，可提供在线打印和下载存档的服务。 该子系统会自动进行报告的数据交换和储存。任何尾矿库企业提交的数据都会自动存入到中央管理系统以备随时调用。 尾矿库基本信息申报子系统主要包括以下五部分内容，包括：尾矿库企业的基本信息、尾矿库基本情况、尾矿库周围环境情况、选矿厂基本情况以及县区市环保部门现场审核意见。具体通过企业基本情况调查表、尾矿库基本情况调查表、尾矿库周围环境调查表、选矿厂基本情况调查表和县区市环保部门现场审核意见表来实现相关信息的在线采集。具体如下所示： 表1企业基本情况调查表 序号 调查项目 企业情况 1 尾矿库所在单位名称 2 法人代表及联系电话 3 企业代码 4 企业监管人及电话 5 政府监管人及电话 6 联系人及联系电话 7 尾矿库名称 8 尾矿库地理位置（坐标）经纬度 9 环境安全监管人及电话 10 尾矿库设计单位 11 尾矿库设施所在地地址 12 施工单位 13 环评及批复文号 14 “三同时”是否验收 15 尾矿库验收单位 16 排污许可证发放单位 17 颁发时间 18 编号及有效期 19 企业主要产品 20 企业环境管理制度情况 21 环保设施运行管理情况