环首都经济圈.docVIP

“环首都经济圈”是在北京周边的十余个区县，建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区，以新兴产业为主导的经济圈。 建设意义 促进京津冀区域经济社会又好又快发展 　　释放首都优势，形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。而京津冀三省市，2009年GDP合计为36600亿，占全国的比重仅为10.9%，距离达到全国1/3还差75180多亿。加快京津冀区域发展，就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。 疏解首都的城市压力 　　由于城市功能过度集中，近年来随着经济社会的快速发展，北京像许多国家的首都一样，出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。河北环抱首都，有责任、有义务，也有便利条件为首都疏解压力。 打造河北科学发展、富民强省的增长极 　　从燕郊、涿州等地的经验看，建设环首都经济圈，能够有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，迅速提升河北省发展水平。同时，随着环首都经济圈的成型和发展，我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台，广泛承接全球产业和技术转移，建设成为全省最开放的地区，并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。 　　“首都经济圈”打造区域协调发展新格局 　　北京市社科院经济所所长、北京方迪经济发展研究院首席专家 赵弘 　　从国家战略角度看，一个国家参与国际竞争，在很大程度上是以城市、区域为主体参与。“首都经济圈”、“环首都绿色经济圈”的建设，就是要充分发挥北京、河北各自的优势，使北京与环首都经济圈的城市和区域之间实现优势资源的强强对接，在更大范围、更大空间尺度上来谋划首都及周边区域的整体发展，提升中国区域经济第三极——京津冀区域的整体竞争能力，形成以首都中心城市带动、区域中心城市支撑、腹地区域共同发展的城市群，成为参与国际竞争的重要区域，成为我国转变发展方式的示范引领区。 　　从北京发展视角看，在北京发展中，也面临着“单中心”城市格局造成的空间资源约束加强、创新成果转化腹地不足、支撑总部经济和生产性服务业发展的制造基地不足等突出问题。现在在北京周边，特别是在河北环首都区域还有一条180万人口的贫困带，不但使这一区域在面临很好区位优势的条件下未能得到应有的发展，而且客观上也造成周边人口向北京高度集聚的压力。“首都经济圈”、“环首都绿色经济圈”的发展，使北京面临新的战略机遇，即跳出北京行政区域寻求突破城市发展中诸多约束的新思路、新模式和新路径，在资源配置、功能配套、产业发展、生态保护诸方面，与河北形成新的战略合作，实现共赢发展。 从河北发展视角看，河北担负着服务首都、建设首都生态屏障的重要职能，河北与北京的发展存在明显的落差，环首都经济圈目前经济不够发达，产业相对落后，客观上也造成了很多产业难以实现与北京的有效对接。北京每年产生1.5万多项技术成果，大部分并未在北京周边区域进行有效转化。总体上看，现在已经到了推进首都经济圈内区域之间、城市之间协调发展的新阶段。河北加快“环首都绿色经济圈”建设，就是在对接融入中寻求自身发展，提升“造血”功能，强化区域经济发展能力，创造更多就业岗位，提升百姓收入和生活水平，也更好地服务于首都的生态环境建设和城市功能的完善。建设目标 　　坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展，加强与首都地区在发展 空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。 　　2015年，主要经济指标比2010年翻两番，地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元，年均增长31%以上；全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元，年均增长32%；城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%，城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。 　　2020年，主要经济指标比2015年再翻一番，地区生产总值达到9568亿元，全部财政收入达到1600亿元，城区总人口达到400万人，城镇化率达到70%。编辑本段建设任务 规划体系建设 　　环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作，加强与北京相关规划的对接，明晰产业承接方向及发展重点。 交通体系建设 　　以建设快速通道为重点，以同城化为目标，推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接。 通讯体系建设 　　将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、