为进一步有效发挥海关职能积极应对严峻复杂的9.docVIP

2013年，为进一步有效发挥海关职能，积极应对严峻复杂的外贸形势，金华海关深入贯彻落实上级各项决策要求，紧紧围绕市委、市政府加快浙中崛起，推进“两富”现代化都市新区建设的重要部署，以科学发展为主题，不断深化改革创新，优化海关监管与服务，深入开展作风建设和效能建设，积极探索和研究辖区业务稳步发展的有效途径，努力提升服务开放型经济发展水平，为我市全年外贸出口首次突破300亿美元大关做出了积极贡献。全年共完成关税和代征税征收4.亿元；受理进出口报关单18.2万份，同比增长37%，监管进出口集装箱35.1万标箱，同比增长39%；办理加工贸易备案4亿美57%；审批减免税设备价值近3988.6万美元，同比增长26%，减免税款4019.3万元，同比增长48%；查处侵权案件214起，同比增长67%，行政案件立案查处5892起，同比增长79%，刑事案件立案9起。现将报告如下： 一、切实提高通关效率，改革创新取得新成效 （一）全面深化通关作业无纸化改革 及时成立专项工作小组，关党组一把手亲自督办指挥，制定改革方案，落实改革任务，理顺通关流程；加强政策宣讲，分海关内部、进出口企业、报关企业三个层面开展业务宣讲6次；完善咨询服务，由试点成功企业、海关通过QQ群实时进行无纸化通关疑难问题的处置和答复，保障通关改革效率通关无纸化率达到98%以上小商品出口为100%。 （二）积极助推义乌国际贸易综合改革 认真组织研究市场采购模式下的新型监管机制，切实提高实际监管水平，积极推动义乌“市场采购”贸易方式属地申报成效显著，全面拉动我市外贸快速增长，据统计，积极参与国际贸易改革方案的研究论证，结合国家法检目录调整、口岸海关执法标准调整等情况对小商品业务运行情况密切跟踪，及时汇报有关动态，就有关重大问题提出相关建议，争取工作的主动实行直通关模式晚上预约凭运抵报告进行人工放行，真正实现小商品出口“货到验放”全覆盖，企业通关效率大幅提高与上海、宁波等口岸及地方各部门密切联系，定期互通监管信息，建立国际贸易综合改革试点保障机制，主动做好各项对接工作。 （三）扎实推进加工贸易转型升级致力促进加工贸易转型升级，加大“加贸通”、E账册联网监管系统的推广应用力度，完善海关与企业的数据交换，不断探索加工贸易监管新模式。共举办加工贸易培训会5次，培训企业近400家，走访行业协会3家、加工贸易企业100余家，发放加工贸易调研表200余份，新审批1家公用型保税仓库。 二、主动对接经济发展战略，助服务体现新水平 （一）积极开展政策性帮扶活动 建立海关政策综合宣讲团、海关青年文明号窗口服务队，多形式多渠道全方位加强海关政策宣讲，共举办各类政策宣讲会、培训会1场，服务区域覆盖辖区全部8个县市（区）、面向企业千余家，发放“海关送政策进千企”宣传册100余本，获各企业赠送锦旗5面；积极发挥统计监测预警作用，报送地方市委市政府政务信息和综合呈报40余期，录用2篇。 （二）全力助推浙中国际物流业发展 积极培育辖区去年开通的铁路通往中亚的区域通关模式和金甬“铁海联运”模式，大力推动铁路国际物流场站布局，“金华-阿拉山口”铁路国际物流模式开通1年以来，共有420批次货值为6118万美元的属地货物出口至中亚或转口至欧洲；积极服务市级“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，对嘉宝物流等重点项目积极做好相关政策辅导，目前该项目已经通过杭州海关审批并开工建设；调研报告《发挥区位与经济特色优势优化浙中区域现代国际物流格局》分别得到市委批示（三）大力培育海关高资信企业 对辖区首批获得“AA类管理企业”的5家企业授牌，选派专人担任联络员，提供“量体裁衣”式个性化服务；稳步开展高资信企业培育和低资信企业晋级培育工作，建立A类企业降级预警机制，避免不必要的企业类别下调，对因客观原因造成类别下调的，积极促成企业类别恢复。共发展AA类企业3家，新增A类企业114家，现有A类及以上企业74家，同比增长10%，11家被降级企业恢复A类管理类别，提供降级预警服务200余家次。 （四）积极投入金义都市新区建设 全力支持金东无水港发展，大力推动发展金东无水港集装箱“甩挂”和“双重”业务试点，，金东无水港共监管进出口集装箱3标箱；二是积极发挥金东公共型保税仓库作用，使保库功能直接对接更多的生产企业，努力缓解企业资金压力和降低企业经营成本，支持和鼓励主要进口代理商充分利用公共保库的功能，为广大中小企业开展进口业务提供便利；三是积极立足海关职能，就建设海关特殊监管区等工作积极向市政府建言献策。 三、有效发挥监管力量，彰显新作为 （一）全力开展“绿篱”专项行动 强化组织领导，成立由主要负责人挂帅的专项行动领导小组，定期召开会议，对固体废物进口经营单位开展全面分析，摸清情况，梳理风险；突出工作重点，重点打击“洋垃圾”走私并注重查发倒卖证件、倒卖货