克拉玛依巿国民经济和社会发展.doc

克拉玛依市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序 言 “十二五”时期（2011～2015年），是克拉玛依市深入贯彻落实科学发展观，积极应对国内外发展环境重大变化，加快发展方式转变，经济结构调整“世界石油城”，促进迈进，提升全面小康社会水平，加快现代化建设步伐，跨越式发展和长治久安，为到2020年在全疆率先基本实现现代化加倍努力奋斗的五年。全面认识克拉玛依市的发展条件和环境，科学编制、实施《克拉玛依市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对于推动克拉玛依市跨越式发展和长治久安具有重要意义。 本《纲要》主要阐明克拉玛依市 “十二五”时期发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是编制各级各类规划和年度计划的重要依据，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。发展基础 （一）“十一五”时期经济社会发展成就显著 “十一五”以来，克拉玛依市委、政府认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展机遇，充分发挥自身优势，不断完善发展思路，进一步明确奋斗目标和工作任务强化发展措施，经济发展进入快速增长期，运行质量明显提高，发展后劲和抵御风险的能力进一步增强，是改革开放以来发展好快、人民得到实惠最多的时期之一。“十一五”的主要奋斗完成， 综合经济实力稳步。2010年，生产总值亿元（现价），年均增长%；全市规模以上工业企业实现工业总产值亿元，地方财政收入达到亿元，年均增长%；固定资产投资累计完成亿元，年均增长%。。城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长%；农牧民人均纯收入达到元，年均增长%。就业再就业工作成效显著，城镇登记失业率控制在2%以内各项社会保险基金征缴率达到95%以上，各项保险社会化发放率保持在100%。普通高中入学率连续九年保持在80%以上“双语教学”成果人口自然增长率‰，人口发展持续保持低出生、低死亡、低增长趋势，基本形成统筹解决人口问题工作格局。全社会研发经费支出占全市生产总值的比达到.13％，高技术产业自主知识产权拥有率达到27％ 城市水平不断“十一五”末，森林覆盖率达到%，建成区绿化覆盖率达到%，人均公共绿地面积11.8平方米，环境污染得到有效治理，环境质量进一步提高，人居环境民主法制和精神文明建设。“十一五”期间，各项文明创建成果显著，克拉玛依区、白碱滩中兴路街道、独山子第十一社区分别被命名为全国和谐社区建设示范城区、示范街道和示范社区改革开放迈出新步伐，经济自主增长机制初步形成。克拉玛依市经济社会发展进入新的历史阶段，已站在新的历史起点上。 专栏1 “十一五”期间克拉玛依市主要经济社会指标完成情况 地区生产总值（亿元） 年均增长9.3% 完成 人均生产总值（元） 12.1 完成 财政总收入（亿元） 50 4 基本完成 全社会固定资产投资总额（亿元） 10 1083.5 完成 工业增加值（亿元） 500 完成 社会消费品零售总额（亿元） 30 完成 人口自然增长率（‰） 9.5 实现 农村牧区居民家庭人均纯收入（元） 8000 完成 城镇居民人均可支配收入（元） 15000 完成 单位能耗（吨标准煤） 下降18% 66.6% 城市化率（%） 99.6 实现 城镇登记失业率（%） 3 2 实现 绿化覆盖率（%） 4 42.03 实现 养老、医疗、失业“三保”覆盖率（%） 95 实现 研究与开发经费支出占生产总值比重（%） 1.13 基本实现 全面建成小康社会目标实现程度 90% 86.5 基本实现 现代化实现程度 85% 81 基本实现 专栏2 “十一五”期间克拉玛依市主要创建成果 国家园林城市 国家级 克拉玛依市 国家卫生城市 国家级 克拉玛依市 全国双拥模范城市 国家级 克拉玛依市 国家环保模范城市 国家级 克拉玛依市 全国创建文明城市工作先进城市 国家级 克拉玛依市 全国科技进步先进市 国家级 克拉玛依市 国家可持续发展试验区 国家级 克拉玛依市 国家级 国家石油石化特色产业化基地 国家级 全国生态文化旅游城市 国家级 克拉玛依市 （二）发展环境总体有利 “十二五”时期，克拉玛依市经济社会发展面临着良好的环境。从国际看，经济正在摆脱危机，国际贸易和投资继续扩大；经济一体化趋势增强，我国将更多地融入国际经济体系，特别是与俄罗斯、中亚等周边国家合作将更加密切科技进步日新月异，以战略性新兴产业为主导的产业结构大调整格局正在形成从国内看，中国处于工业化和城市化加速发展时期，产业结构调整和消费结构升级进一步加快，为克拉玛依市发挥资源和工业基础雄厚的优势，积极承接机械制造等产业转移，提升产业分工地位，发展