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从执法案卷抽查谈基层交警业务素质培养 基层公安是公安机关最前沿阵地，也是执法规范化建设的直接实施者和执行者，他们的业务素质高低，执法素质好坏，直接关系到党和政府在群众中的威信和声誉，也直接关系到公安机关的形象和执法公信度，近几年，省公安厅交警总队不断加强执法案卷检查力度，督促地方各级交警部门规范化执勤执法，提高民警业务素质，促进行政案件办理程序化、法律化。随着交通管理工作的加强，执法层次不断上升，执法案件数量不断增长，其质量也越来越难以保证，在基层的交警大队案件抽查中，屡屡出现执法考评扣分、不达标甚至“零分案卷”现象。在2013年度九江市范围内执法案卷抽查中，全市行政案卷测评得分普遍不高，优秀案卷凤毛麟角，致使局领导为之担忧。接下来，作为一名基层交警中队的普通民警，我来谈谈自己对基层执法案卷目前存在问题的一点看法。 目前基层交警队办案时出现的普遍问题 显性问题 被处罚主体资格认定不准确，存在当事人主体资格分不清楚的情况，处罚文书与强措文书前后不一致现象。 违法事实调查不清。存在违法行为实施的地点不清；现场照片或录像不齐全或不能清晰完整反映案件经过；酒后驾驶、无证驾驶等重大交通违法行为调查不清楚，缺乏相关证据来证实违法事实。 案卷的证据材料不符合法定要求。存在法律文书中没有记载出示了执法证件；询问笔录不能如实反映违法实际情况；强制措施凭证、询问笔录、处罚决定书无当事人签名又未注明原因