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强化民主管理 做好村务公开 ——头营镇创建村务公开民主管理示范乡镇工作汇报 近年来，头营镇党委政府在上级党委政府的正确领导下，在原州区民政部门、组织和纪检部门的具体指导下，以创建村务公开民主管理先进乡镇为契机，采取多种方式规范村务公开、民主决策和民主管理工作，有效促进了各项工作的顺利进行和各项社会事业的健康发展，使群众满意率达到9５%以上，使全镇上下呈现出政通人和、经济社会快速发展的良好局面。下面，就头营镇开展村务公开民主管理示范乡镇创建工作情况汇报如下： 一、基本情况 头营镇地处固原市原州区以北20公里处，北邻三营镇，东靠寨科乡，西邻西吉县，南接彭堡镇、官厅镇，境内有宝中铁路、银武高速公路、银平公路纵贯南北，交通便利，物流畅通。全镇总面积376.1平方公里，辖24个行政村，共146个自然村，10306户45006人。全镇耕地面积182368亩，其中水浇地33678亩，2010年底人均纯收入3874元。 二、加强领导，为创建工作提供坚强的组织保障? 为了加强对村务公开民主管理示范单位创建工作的领导，镇党委政府将村务公开民主管理工作作为农村工作的中心任务，纳入党委政府的重要议事日程，组织成立了以党委书记为组长，纪检书记、党委副书记为副组长，涉农相关站所负责人为成员的镇村务公开民主管理工作领导小组，做到了创建工作有人管有人问。领导小组下设办公室，具体负责村务公开民主管理工作的宣传发动、工作计划的制定、措施落实、检查督导和考核测评工作。按照《原州区村务公开民和主管理示范单位创建检查验收评估命名工作方案》（固原村办发〔2011〕1号）文件要求，制定并下发了《头营镇村务公开和民主管理实施方案》和《头营镇政务公开实施方案》，为创建活动的顺利进行奠定了组织基础。镇党委结合领导包村安排，明确6名分管领导分片负责各村的村务公开工作。各村也都成立了相应组织，明确专人负责创建工作，形成了一级管一级，一级联系一级，上下联动，左右协调的管理格局，并将工作任务层层分解，保证各项目标落到了实处。 在具体工作总中，头营镇以制度建设为重点，一手抓教育引导，一手抓村务财务公开。积极引导村级干部尊重村民民主权利，领导和支持群众依法参政议政。引导各村对自己存在的问题，特别是群众关心的“热点”、“难点”问题，一个一个地认真加以解决，对财务、土地等管理混乱的村，进行了认真清理规范，达到了群众满意。目前，全镇24个行政村，全部达到了村务公开民主管理示范村标准，群众测评满意率达90%以上。 三、加强民主管理，规范民主决策程序，还政于民? （一）?规范了村级议事和决策程序? 全镇各村都健全了村民会议制度、村民代表会议制度、干部党员联系户制度，建立完善了村规民约，进一步规范了村级议事和决策程序，实现了村民的自我管理。同时各村全面推行“四议两公开一监督”制度涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党总支提议“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民代表会议讨论作出决议实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受村务监督委员会监督。“四议两公开一监督”工作法涉及的事项，主要是维护农民基本权益、强化集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项，以及与多数村民利益密切相关的重要问题。“四议两公开一监督”政村行村级财务“五牙子章”管理制度，村民推选出5名代表组成村民理财小组，每月汇审、集中支付、统一记账，形成理财、审批、记账三环紧扣的运行机制。 1