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必修一 政治史 专题一 古代中国的政治制度 第一节 中国早期政治制度的特点 一、西周的政治制度 公元前11世纪，周武王讨伐商纣，取得牧野之战的胜利，灭了商朝，建立西周。 （1）分封制： 1、目的：西周初年，周武王为了巩固西周的统治，开始实行分封制。 2、内容：①周天子将子弟、功臣和先代贵族分封于各地，成为各领一方的诸候，如鲁、燕、齐、宋等。②诸候在封国内享有世袭统治权，对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。 3、作用： ①西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，巩固周朝的统治； ②周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区。 ③但后来诸候国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。 （4）瓦解： 春秋时期，诸侯国之间出现了兼并战乱的形势，标志着分封制度瓦解，也表明奴隶社会瓦解。 （2）宗法制： 1、开始：商朝 2、目的：为了加强奴隶主贵族的联系，解决统治阶级内部在权力、财产和土地继承上的矛盾。巩固西周的统治。 3、内容：①周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，周天子为天下的大宗；其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位。②诸侯对天子为小宗，在本国为大宗，其地位也由嫡长子继承。③诸侯的庶子分封为卿大夫，他们对诸侯为小宗，在本家为大宗，其地位也由嫡长子继承。④从卿大夫到士，也形成同样的大宗与小宗的关系。 4、特点：宗法制是西周政治的典型特征。 ①它实行嫡长子继承制，②按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。 5、作用： ①形成了“周天子---诸侯---卿大夫---士”的严格的周朝宗法等级制度； ②加强了奴隶主贵族的政治联系，维持统治集团内部的稳定和团结，有利于巩固西周统治。 ③宗法制在此后的长时间里，在广大范围内对中国社会结构产生了重大影响，其内涵仍然体现在我们今天的日常生活和观念中。 ◆分封制与宗法制关系： ①互为表里，紧密联系。宗法制是实行分封制的基础，分封制是宗法制的表现。 ②共同维护西周统治。 二、西周时期政治制度的特点（早期政治制度的特点） 1．神权与王权相结合； 2．以血缘关系为纽带分配政治权力，形成国家政治结构； 3．最高执政集团尚未实现权力的高度集中。 第二节 走向大统的秦汉政治 一、秦朝：建立君主专制主义中央集权制度 （1）背景： 1、政治基础：公元前221年，秦王嬴政建立了统一的秦朝。秦朝的统一为建立君主专制主义中央集权制度奠定了政治基础。 2、经济基础：战国以来封建地主经济发展，各地经济联系加强。 3、思想基础：战国时期韩非主张加强君主专制集权的法家思想被秦始皇所采用。 4、主观目的：为了维护国家统一，巩固秦朝的封建统治。 （2）措施（政治）： 1、建立皇帝制度：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，规定最高封建统治者为“皇帝”，自称始皇帝。并确立了皇帝独尊、皇位世袭、皇帝至高无上的地位。它体现了中国古代君主专制的本质特征。 2、三公九卿制：秦朝在中央设立丞相、太尉和御史大夫，史称“三公”。其中，丞相有左右二员，职责是协助皇帝，助理万机；太尉主管军事；御史大夫是丞相助手，负责监察系统。中央各重要部门的主管官员有奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府，称为“九卿”。其中，奉常主管宗庙礼仪和教育事务；廷尉主管司法；典客主管少数民族及外交事务；治粟内史主管国家财政。 3、郡县制： 确立：在春秋战国时期，列国陆续出现了郡、县等新的地方行政区划形式。秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度。 内容：①“郡”是直属于中央的地方行政设置。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。②“县”隶属于郡。设置于少数民族聚居地的同级地方行政机构称为“道”。③郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 作用：①郡县制与分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式，加强了中央集权，有利于维护社会稳定。②郡县制的建立，本质上是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 ●郡县制与分封制的区别 郡县制 分封制 内容 郡县长官一概由天子任免，不得世袭 诸侯王的地位和权力是世袭的，有很大的政治、经济和军事权力，有很强的独立性。 作用 ①形成了中央垂直管理地方的形式，加强了中央集权，有利于维护社会稳定。②是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 ①中央对地方是间接管理形式，是贵族政治的体现。②春秋以后形成了诸侯割据战乱的局面。 二、秦朝君主专制主义中央集权制度的影响： （1）积极： 1、政治：有利于维护国家统一、社会稳定和领土完整，促进民族融合，发展和巩固统一多民族国家。 2、经济：在一定程度上有利于社会经济的发展。它能有效地集中力量，进行大规模的经济建设，比如集中力量进行水利工程建设、推广先进的生产技术等。 3、文化：在一定程度