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PAGE — PAGE 6 — 在全省农村经济经营管理 工作会议上的讲话 广东省副省长 李容根 （二○○六年十月十一日） 同志们： 这次全省农村经济经营管理工作会议，主要任务是贯彻落实中央关于加强农村经济工作的有关要求，研究部署下一阶段我省的农村经济经营管理工作。刚才，谢悦新同志系统总结了过去五年来我省农经工作情况，分析了当前农经工作面临的形势，并提出了今后五年的工作思路和具体措施，讲得很好，我完全赞同。会议还对一批农村经营管理工作先进集体和先进个人进行了表彰。在这里，我代表省政府向获奖的单位和个人表示祝贺！希望同志们再接再厉，继续努力工作，进一步开创农经工作新局面，为我省“三农”工作和社会主义新农村建设做出更大贡献。下面，我讲三点意见。 一、“十五”期间我省农村经营管理工作成绩显著，为推动“三农”工作做出了积极贡献 省委、省政府历来高度重视农经工作。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志多次作出重要批示，明确要求要抓紧完成土地二轮承包、加强农村集体资产财务管理等农经工作。省长黄华华同志也亲自过问我省农经工作进展，并多次对我省农经工作的有关问题作出重要指示。在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府和各有关部门认真贯彻党中央、国务院以及省委、省政府的政策部署，奋发努力，开拓进取，扎扎实实开展农经各项工作，取得了显著成效，突出体现为“六个新”：一是维护农民土地承包经营权和收益权取得新成果。“十五”期间，我省坚决按照中央的要求，全面落实农村二轮土地承包“四到户”工作，二轮土地承包的遗留问题得到妥善解决，扫尾工作基本完成，农村土地承包经营权流转进一步规范，“村改居”和村民户籍变迁过程中的土地权益得到稳妥处置。二是减轻农民负担工作取得新成效。五年来，全省全面取消了各种面向农民征收的行政事业收费、政府基金、各类集资、摊派和罚款，免征农业税，实现了全省农民农业税赋零负担。建立了全省减轻农民负担联席会议制度、涉农收费工作部门责任制和加重农民负担责任追究制度，制定颁布了一系列农民负担监督管理的规章制度，强化了专项治理和检查监督，实行了减轻农民负担工作部门责任制年度考核制度，初步建立了防止农民负担反弹的长效机制，我省的农民负担监督管理工作已步入规范化轨道。三是农村集体资产和财务管理工作上新台阶。农村集体资产产权关系及其分配制度的改革稳妥推进，“十县百镇千村示范工程”实施效果良好，村级会计委派制、选聘制、代理制和农经电算化管理的推行取得新进展，农村财务公开范围进一步扩大、内容进一步规范，民主理财制度进一步健全完善。四是农村集体经济审计工作取得新进展。在开展年度常规审计的基础上，组织实施了对村组干部任期经济责任、债权债务、农民负担、征地补偿款的管理和使用、农民上访等问题的审计，以及配合推进城镇化、“村改居”、农村税费改革、“合镇并村”开展农村集体资产清查审计等，维护了农村集体经济组织和广大农民的合法权益。五是农业产业化经营进入了农业龙头企业与农民专业合作组织共同发展的新阶段。过去五年，我省农业产业化经营得到快速发展，形成了规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力提高的良好态势，构建了政府扶持、企业带动、农民参与、中介组织服务的新机制。农业产业化经营组织（包括龙头企业和农民专业合作组织）已成为带动辐射农民发展生产、调整优化结构、提高农民组织化程度、增加农民收入的重要力量。六是农业现代化示范区建设上新水平。珠江三角洲十大农业现代化示范区已在2003年底如期完成，东西两翼和粤北地区十二个农业现代化示范区建设今年已进入第四年，整个建设工作进展顺利。这些省级示范区的建设，全面提高了当地的农业现代化水平，为我省农业现代化建设探索了路子，发挥了积极的示范、辐射和带动作用，推动了当地的农业现代化进程。全省各地特别是广州、佛山、东莞、中山等经济发达地区，已开始全面规划和启动了一批高水平的农业现代园区建设，向率先基本实现农业现代化迈出新步伐。 “十五”时期我省农经工作的顺利开展，为我省农业增效、农民增收和农村稳定做出了突出的贡献。2005年，全省实现农业总产值2422.8亿元，增加值1421.8亿元，分别比2000年增长22.2%和18.0%，年均增长4.1%和3.4%。全省农村居民人均纯收入4690.5元，扣除价格因素，比2000年增长28.3%，年均增长5.2%，扭转了“九五”期末农民增收缓慢的被动局面。全省平均每亩耕地农业产值达1955.8元，农业效益明显提高。农村“五改”工作顺利推进，农村基础设施建设成效显著，农村各项社会事业全面发展。这样的成绩来之不易，是在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府和各有关部门切实加强“三农”工作的结果，也是与各级农经部门带领广大基层干部和农民群众奋力拼搏、艰苦创业分不开的。在此，我代表省政府向全省农经系统的广大干部职工