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湖南农业综合开发简报 第8期 湖南省农业综合开发办公室 2009年5月日 记石门县农业综合开发办公室主任封向阳 ? 封向阳，12年来，他带领农开办全体工作人员，扎根山区，深入一线，求真务实，创新石门县农业综合开发项目建设1997—2002年连续6年获全省农业综合开发项目一等奖。省办评奖制度改革后，又于2003—2008年连续6年获常德市农发系统目标管理先进单位。石门县农开办于2003—2008年连续6年获全县目标管理先进单位，2002—2008年连续7年获全县“五好领导班子”称号。他本人于2002—2008年连续7年荣获县政府三等功。 职位不在高低 尽责第一 1997年5月，刚刚成立的石门县开办还是一个临时单位，当组织上任命封向阳担任这个只有5人的临时单位“一把手”时，已经在副科级领导岗位上工作了9年的封向阳没有丝毫犹豫。上任伊始，就给自己定下了一个“三不原则”：不搞花架子工程，不搞拍脑袋工程，不搞豆腐渣工程。12年来，4000多个日日夜夜，封向阳每年的农业综合开发，施工期大多集中在当年8月至次年4月。这段时间，他几乎天天泡在施工现场，查进度，查质量，严要求，严管理。五一、国庆、元旦等假期，他让在一线工作的干部职工们休息，自己带头和班子成员轮流在施工现场值班。强化队伍为了配齐工作人员，他积极寻求县领导的支持，通过公开招考，录用了财务管理、工程技术等不可或缺的人员。为了打造素质一流的工作团队，他不仅发挥自己的专业优势，带头还倡导和鼓励所有工作人员认真参加自学和函授学习短短几年时间，全办干部职工都拥有了大专以上文凭，为创造一流的工作业绩打下了坚实的基础。1998年5月，为争取蒙泉灌区水利骨干工程及时上马，他带领工程技术人员亲自参与工程勘测和设计，亲自撰写工程设计报告。在最紧张的时候，他和工作人员一道把被褥搬到了勘测设计现场，饿了，泡一桶“康师傅”；累了，和衣裹被打个盹，整整两个多月，多页的勘测设计报告，并获得了评审专家的好评和首肯。200年腊月日，秀坪项目区肖家河坝施工现场下了一场大雪。如果雪后晴，冰融水涨，势必冲毁正在施工的河坝。听到消息，在长沙出差的他立即连夜赶回，直奔施工现场，组织施工人员，开通四台抽水机不停地抽水。第二天，又亲自和施工人员赶修河坝，一连在工地干了三天，确保了河坝在冰雪融化之前露出水面，保证了灌站建设的提前竣工。 投资不论多少　效益第一 。通过实地考察，封向阳发现，蒙泉、白洋、官渡、杨坪一带是典型的丘岗山地，制约农业快速发展的关键是一个“水”字，不是这些地方缺水，而是水库与水库之间，水库与堰塘之间，库塘与沟渠之间，沟渠与农田之间缺乏一种相互调剂、畅通无阻、旱涝保收的自流灌溉网络。于是，他把农业综合开发的突破点选准在“连片开发”上，并最终确定了“干渠绕山、支渠串田、路随渠转”的“渠渠相连，路路相通”的设计方案。农业综合开发实施前十年，石门县的开发项目区全部集中在蒙泉灌区内，整个灌区将蒙泉、东泉、寺垭、首桥四座中型水库连为一体，总灌溉面积达到16.5万亩，比开发前新增和改善灌溉面积11.5万亩，共完成主干渠61.7公里，支渠390公里，新修道路100多公里，桥涵2535座码头5432座，建成了总面积100多平方公里，既方便群众生产，又方便群众生活的自流灌溉网络和交通网络，真正形成了旱能灌、涝能排、渠相连、路相通的农业综合开发新格局。项目区群众对“连片开发”做了一个形象概括，叫做：“水到门前，渠到田间，路到家边，旱涝保收，人人方便”。在实施连片开发的同时，封向阳还带领农开办力调整农业产业结构，在2002年首桥项目建设中，一次性调整耕地2000余亩，建立了高标准科技推广示范基地。仅此一项，就为项目区实现年产值500万元，人均增收200多元。在首桥项目区的示范带动下，夹山镇中坪、下官、汉阳等8个村纷纷效仿，新增柑橘面积3200亩，每亩柑橘比水稻种植平均增收1200元。统计资料表明，连续12年的连片开发，为石门农村经济特别是社会主义新农村建设注入了新的活力该县共争取国家投资计划11981万元，完成了土地治理项目12个，产业化经营项目5个，水利骨干工程项目1个，移民安置区水利基础设施建设项目3个。受益农户达户，受益人口达15332万人。共改善灌溉面积18.5万亩，衬砌和硬化水渠521.2公里，修筑高标准的机耕道166公里。年的，为项目区农民带来了丰厚的效益，每年增产粮食1575万公斤、油料45万公斤，新增产值达3262万元随着交通和用水条件的改善，世世代代困扰当地百姓的行路难、用水难等问题迎刃而解，项目区的群众真正感受到了党和政府对农业的重视，对农村的支持，对农民的关怀，他们发自内心地称赞是富民惠民的“民心工程”而封向阳作为这一工程的策划者、实施者，也得到了广大受惠区群众的衷心拥戴。 工程不在大小