河北反倡廉三十年的启示.docVIP

PAGE PAGE 2 河北反腐倡廉三十年的启示 河北省纪委研究室副厅主任　石文生 1978年12月，党的十一届三中全会决定在全国恢复重建党的纪律检查机构。根据中央决定，河北省委成立了恢复重建省纪委筹备组，一年后，新的纪律检查委员会诞生。在中央纪委和省委的坚强领导下，河北省纪委从筹备到恢复重建再到不断发展，历经6届纪委，走过了30年不平凡的历程，出现了突飞猛进地发展变化。一是纪检工作内容不断扩展，由省纪委恢复、重建初期的受理信访、案件查处和党性党风党纪教育三项工作为主发展到7大项80多项具体工作，涉及政治、经济、文化、党建各个领域；二是队伍不断壮大。全省纪检干部由省纪委恢复、重建初期的1632人发展到18074人，形成了各级纪检机关和遍布机关、事业、企业、社会组织的纪检机构网络体系；三是始终保持惩处力度。30年全省各级纪检监察机关共立案查处各类案件28万多件，处分党员干部23万多人，9000多名县处级干部和160多名厅局级以上干部受到处理。四是更加注重预防。反腐败由出现什么问题治理什么问题的事后治理到建立完善惩防体系，按照《实施纲要》和《工作规划》开展工作，形成覆盖事前、事中、事后全过程的综合治理。从河北纪检工作30年走过的道路评判今天，反腐倡廉工作更加注重党委统一领导，更加注重围绕发展第一要务来进行，更加注重与时俱进，更加注重以人为本，更加注重依纪依法办案，更加注重制度建设的保障作用，更加注重从源头上预防和解决腐败问题。纪检监察机关地位更高，更加得到人民群众的信任和支持。站在新的起点上放眼未来，河北三十年的工作历程给了我们不少宝贵启示。 启示之一：反腐倡廉必须坚持党委统一领导，只有各级党委坚持两手抓、两手都要硬的方针，大张旗鼓抓发展，旗帜鲜明反腐败，才能保证党风廉政建设和反腐败工作沿着正确的方向发展并取得明显成效。30年来，河北历届省委在带领全省人民坚定不移抓好改革开放和经济建设的同时，对纪检监察工作实施了坚强有力地领导。1979年8月，省委批转省纪委《关于建立健全各级纪检机构的通知》，对机构设置和人员配备作出具体规定，直接领导了省纪委的恢复重建工作。1980年2月，省委结合落实中央《关于党内政治生活的若干准则》，认真解决党风问题，先后6次以省委名义召开端正党风大会，突出对官僚主义等问题进行清理查处，共查处严重官僚主义案件780多件。90年代初期，为切实提高纪检机关地位，强化各级纪委对领导干部的监督，省委明确纪委书记排位在省委副书记之后，其他党委常委之前；要求各级党委在正式讨论干部的任免之前，吸收同级纪委书记参加。1993年，省委领导完成了全省纪检监察机关合署办公，恢复建立起一度被削弱和取消的派驻纪检组，并召开高规格会议对反腐倡廉工作进行部署。1985年底，省委作出进一步加强自身思想作风建设和各级党政领导干部反腐保廉的规定，省委常委以身作则，带头执行。1998年，省委结合实际制定了《落实党风廉政建设责任制实施办法》和责任制考核办法，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每个常委、副省长，提出落实任务目标和时限要求；年中召开省委常委（扩大）会议，听取省委、省政府领导专项述职，查找工作中存在的问题，制定改进提高措施。年底由省级领导带队对落实情况进行督导考核。各级党委、政府主要领导对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，不折不扣地抓好反腐倡廉建设各项任务的落实，形成了党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。正是各级党委、政府的高度重视和坚强领导，主要领导认真履行反腐倡廉“第一责任人”的责任，保证了党风廉政建设和反腐败工作在错综复杂的环境中，始终沿着正确的政治方向健康向前发展。 　　　　启示之二：反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务来开展，只有把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局中，认真解决新形势下妨碍改革发展稳定的突出问题，才能永葆生机与活力。党的十一届三中全会以后，随着党和国家工作中心转移到经济建设上来，各项工作包括反腐倡廉工作为改革发展服务的思想越来越明确。面对改革开放初期贪污、贿赂等经济领域犯罪活动较多等问题，省委要求纪委牵头，站在维护党和国家利益高度，严厉打击经济领域严重犯罪活动，经过一年多工作，共查处816名经济犯罪人员，涉及非法获利133万多元。1984年底，河北提出无论抓任何一项工作、办每一个案件、开展每一项专项治理、制定每一项规定，都紧紧围绕经济建设这个中心，对影响经济发展的挥霍国家财产等问题进行了集中清理，挽回直接经济损失7亿多元。2001年，省委作出《关于进一步优化发展环境的若干规定》，省纪委很快作出《优化发展环境的若干纪律规定》，梳理出四个方面24个问题，明确任务，落实责任，限期解决。省第六次党代会后，省委、省纪委明确提出，在工作