西色七一一总队2002年综合经营管理章程 西色七一一总队202年综合经营 ....docVIP

PAGE PAGE 4 西色七一一总队2002年综合经营管理章程 第一章 总 则 第一条：为适应市场经济规律的要求，进一步深化企业内部各项工作改革，加强企业经营管理，逐步使其生产经营型向资本经营型过渡，促进经济增长向规模化、效益化方向转变，提高总队经济运行的质量和效益，增强总队积累和综合经济实力，切实达到“以德制企，依法经营，科学创新，增强效益”之目的，结合总队实际情况特制定本章程。 第二条：总队以市场为导向，以经济效益为中心，巩固并加强基础产业，发展壮大优势产业，解放思想，科学决策，积极开拓培育新的经济增长点，严格细化管理与考评，并不断提高员工整体素质和业务管理水平。 第三条：总队经营管理工作遵循“有效、科学、规范、严格和责权匹配”的原则。通过建立切实可行的计划、财务、成本、劳动人事、收益分配等管理制度，强调积累与分配的对立统—，有效调节总队、二级单位与员工之间的关系，逐步建立激励与约束相结合，责、权、利相统一的经营机制。通过年度经营目标责任制的确立、实施、监督检查与考核，稳定和发展地质、矿业、钻探施工等主体产业，并扩大规模。 第四条：总队积极稳妥的推进三项制度改革，引进现代企业管理机制，规范运作，现有各产业实体，努力增强效益，增加积累，促进总队经济发展。 第二章 经营管理的内容与形式 第五条：总队经营管理工作本着“谁主管，谁负责”的原则，主要包括以下内容：(一)投资决策与目标计划管理；(二)财务与成本控制：（三）劳动与人事管理；（四）：经济合同管理；(五)管理办法与规章制度；(六)安全生产、环境保护与国有和集体资产安全保障；(七)收益与分配制度；(八)管理业务实施与检查考核；(九)经营活动程序与环节监控；(十)离退休人员管理工作；(十一)员工素质教育与思想政治工作指导；(十二)基地管理与建设工作。（十三）资源与产权开发；（十四）管理信息化系统。 第六条：总队经营管理对象分为：独资实体、改制企业、后勤服务三大类。独资实体是指以成果和效益为目的的国有投资，实行单独核算、以收抵支、自负盈亏的二级单位（例如：金矿、地勘院等）；改制企业是指以投资回报为最大化目的的，单位与职工共同出资组成的，按公司法运作的有限责任公司（例如：合力公司、众力公司）；后勤服务是指利用国家或单位资产为总队与社会服务，并取得一定收入，以收抵支、总队补贴的单位或单项经营自负盈亏的小实体（例如：子校、招待所等）。 第七条：总队实行全面的目标责任制管理。由计划经营科根据总队中、长期发展规划结合实际情况，制定出本年度各项经营计划指标，总队与各单位或部门签订目标承包责任书或目标管理责任书，并作为对各个经营单位或部门考核奖惩的依据。承担地质勘查工作的单位实行总工程师领导下的项目负责人制度，局地勘院下拨的项目费用全额拨给地勘分院，并确定节约指标。对综合工程公司用于基地建设和公益事业的维护费用，根据实际情况纳入总队全年预算和计划内管理和控制，并按市场价格实行项目预算包干；对总队班子领导成员也要实行与产业或分工职责挂钩考核其政绩。 第八条：总队对二级单位考核指标包括产值和经营收入、考核成本、综合收益、上交额、工资总额、资金回收、资产增值、安全生产等。 1、产值：指各单位当年生产经营物化为产品后的总价值。 反映本单位生产经营规模、生产效率以及技术与产品开发能力。 2、销售(结算)收入：指各单位当年完成的产品销售收入或工程结算收入，它反映本单位的生产质量、市场营销水平和管理能力等。 3、经营收益、收益率：经营收益指扣除了合理的产品(工程)成本、期间费用、资产摊销、相关基金和各项税费之后的经营成果部分；收益比销售(结算)收入为收益率，它反映本单位的实际经营效果。有关成本费用除有明确政策规定或按队内有关办法执行外，特别要求： ①各单位招待费开支必须严格控制，范围和标准本着内紧外松的原则。 ②严禁超标准、超范围发放劳保品、纪念品等，不经总队允许不得擅自巧立名目发放生活用品及各种消费性实物或补贴，财务监察部门要严格审查，进行登记，凡属上述开支，一律由年度应发奖金中扣除。 ③凡是在各单位的各类固定资产，无论何种原因要求提前报废的，其未提足折旧的残值部分和各单位帐面形成的坏帐损失均计入本单位考核成本中。 ④凡会计成本中未按规定提足固定资产折旧额，一律在考核时提足，并对财会人员扣分。 ⑤凡本单位各种物资采购严格遵守总队集体采购办法执行。 4、目标成本：指按照一定工作项目、性质、工期、效率、人员、工作量、市场价值、开支范围及标准所确定的成本内容与最高支出水平。 5、收益上交：指各