突出平台建设主攻产业招商(武宁县).docVIP

突出平台建设 主攻产业招商 全力推进开放型经济又好又快发展 沈 阳 （2011年1月30日） 尊敬的各位领导、同志们： 武宁是个山区县，是个山水资源丰富、生态环境优美的县，2007年4月温家宝总理视察武宁，亲自题词“山水武宁”，并嘱咐我们既要发展好县域经济，又要保护好生态环境。如何落实总理的谆谆教诲，我们在这个生态优美的区域发展工业经济，选择富民产业，经过考察论证，我们慎重选择了绿色环保的节能灯产业。过去的一年，我县以园区平台建设为主抓手、以产业招商为突破口，开放型经济呈现出前所未有的良好发展态势：一是现汇进资明显增长。现汇进资实现3033万美元，同比增长290%。二是境内投资明显加大。利用省外固投5000万元以上工业项目进资18.56亿元，同比增长50.9%。三是出口增幅明显提升。实现外贸出口4664万美元，同比增长260%。四是项目质量明显提高。新引进亿元以上项目36个，其中100亿元以上项目1个，10亿元以上项目2个。尤其是引进了投资10亿元的九江世明玻璃项目，其无铅玻管明管一条龙生产技术将填补国内和国际空白，极大提升我县节能灯产业的品位和档次。五是产业集聚明显加快。新引进节能照明产业项目66个，超过前七年之和，园区节能灯及配套企业达到107家，基本形成了集明管、毛管、灯头、整灯生产和销售为一体的完整产业链。节能灯产业实现主营业务收入31亿元，同比增长67%；实现利税5亿元，同比增长83%。一年来，在发展开放型经济工作上，我们始终做到： 一、围绕产业搭平台。基于对工业园区经济发展规律的认识，我县从2008年底开始全力打造园区用地、用电、用工、融资“四大平台”，把发展产业最基本的要素自己先做好。一是做优用地平台。在省发改委、省国土资源厅的关心支持下，我县园区列入省重点调度的项目得到了及时供地，去年园区平整土地2800亩，做到了当年平整当年全部落满项目且基本建成，实现了项目用地保障。二是做优用电平台。在供电能力相对滞后的情况下，确保供电向节能灯产业倾斜，优先满足节能灯企业用电；在省供电总公司的关心支持下，我县园区开始建设110千伏变电站，实现了电力保障。三是做优用工平台。坚持“招商与招工并举、招商与安商并重”的理念，全力满足园区企业的用工需求。由相关职能部门和安商单位组织力量，深入外省招工，建立园区用工台帐，完善招工协作机制。成立节能灯技术培训学校，由政府买单为企业培训员工。在园区已建成2000余套新市民公寓，而且今后每年再建1000套，优先安排节能灯一线工人入住，使他们居住有保障、有尊严，实现了用工保障。四是做优融资平台。县里搭建了4个融资平台，全年为节能灯企业解决流动资金近4亿元，实现了融资保障。 二、围绕产业招项目。举全县之力主攻节能灯产业招商。为此，我们一是制定了一个好的产业发展政策。及时出台了《大力发展节能灯产业的实施意见》，编制了产业发展规划，确定了产业扶持政策措施和发展目标。二是争得了两块响亮的牌子。在省工信委的关心支持下，我们拿到了“江西省节能灯产业基地”的牌子；在省科技厅的关心支持下，我们拿到了“江西省绿色高新技术产业示范园”的牌子，这两块响亮的牌子为我县产业招商扩大影响创造了优势。三是确定了主攻目标。主攻固投亿元以上或1000万美元以上的节能灯龙头企业或大项目，组织专门队伍收集、研究、分析产业招商信息，整合全县力量重点攻关突破。四是突出重点区域招商。凡是全国节能照明产业集聚地，都安排专业小分队定点招商；凡是节能照明产业重要集聚地，都召开一次以上产业招商说明会；凡是全国知名的节能照明龙头企业，都有一支专业小分队实行一对一跟踪招商。2010年，我县在外地共召开7次节能照明产业招商说明会。五是落实招商引资责任。实行县四家班子带头招商，党政班子成员每人负责引进一个3000万元以上的节能灯项目；同时明确要求，各乡镇和一类县直单位必须引进一个节能灯项目，并作为目标管理考评和班子考核的重要指标之一。 三、围绕产业建机制。为加快产业集聚发展，我们建立健全了一系列产业推进、激励机制。一是建立产业发展协调机制。成立了由县委副书记为组长的推进节能照明产业发展领导小组，组建了节能照明产业协会，及时协调解决产业发展过程中的各类矛盾和问题。二是建立项目建设推进机制。坚持“书记抓督查、县长抓调度”，并实行项目建设“六个一”（一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一套实施方案和一支好的施工队伍）推进机制、责任“四位一体” 机制（县领导、引资单位、安商单位、工业园区共担职责）和工期倒逼机制。三是建立产业发展激励机制。领导和工作力量向节能灯产业集中，要素资源向节能灯产业汇聚。县财政每年安排不少于300万元经费建立节能灯产业发展基金，对产品升级、品牌创建、标准化管理进行扶持奖励。对纳税上规模的企业实行税收奖返。四是建立企业帮扶机制。