新和县以其艾日克乡科学跨越式发展.docVIP

落实科学发展观 加快推进城镇化我国城镇化处于快速发展阶段，推进城镇化是关系现代化建设全局的重大战略。加快农村城镇化建设，是美化农村环境、转移农村劳动力、扩大农村内需、增加农民收入的有效途征。从新和县小城镇建设来看，可以体现出新和县城镇化建设现状，分析存在困难和问题，寻找共同点与难点，探讨发展措施和方向，将对推进新和县城镇化建设具有十分重要的意义。一、 新和县城镇化建设案例 根据 村镇体系结构 一级：中心城区(含新和镇、依奇力克乡、塔什力克乡)；二级：规模相对较大乡镇（尤鲁都斯巴格镇、塔木托格拉克乡）；三级：一般乡镇（排先巴扎乡、渭干乡、玉奇喀特乡）的村镇体系结构。新和县城镇建设以“一核、”的城市发展布局，依奇力克乡塔什克乡分别是新和县的东大门、西大门和北大门，这3个镇环抱，都是级小城镇建设示范镇，其中被列为全小城镇建设综合改革试点镇。 1、基本情况。依其艾日克乡距新和县城一千米，全乡总面积为137平方千米，总人口23140人（2003年前后）；其中农业人口21160人。辖21个行政村、1个农场：乌尊阔恰村、依其艾日克村、托特塔什村、托格拉库木村、央达克村、阿克亚尔村、托克切克村、奥依买里村、尤喀克英阿瓦提村、加依村、尤喀克买里村、英买里村、克孜勒努尔村、喀拉塔什村、木纳尔村、克孜勒塔木村、恰先拜巴扎村、奥依巴格村、提根村、托玛村、帕依斯村、水稻农场。共有74个村民小组。国道314线和南疆铁路穿境而过。　　2、经济发展状况。20全乡农村经济总收入达7348.2万元；比上一年增长了9.6%，其中种植业总收入4880.5万元，畜牧业总收入，1721.98万元，林果业总收入达443．65万元，农牧民人均收入达1937.8元，人均增收比上一年增加337.9元；第二产业总收入达363.24万元；第三产业总收入为266.97万元；外出劳务总收入达58.5万元，牲畜总存栏58680头，(只)，比上一年增长了5.7%，牲畜出栏33980头(只)，比上一年增长了6.3%；林业完成6580亩，荒地造林种草6300亩，三北四期1630亩，林木成活率达85%以上。种草保留面积7600亩(其中耕地退耕还林面积2700亩)，核桃面积1430亩，红枣面积464亩，其它林果面积950亩，防护林计划面积1300亩，已完成1722亩，老果园改造390亩，比上一年都有很大的起色。 乡镇企业：全乡有乡镇企业产305个，乡镇企业上半年完成总产值11152万元，比上一年同期相比增长了6.8%，增加值为162万元，2004午新发展个体工商户70个，注册资金26万元，从业人员98人。　　3、镇区建设情况。　　二、城镇化建设的主要做法 　　高楼林立的商住楼，宽阔的水泥路面街道，整齐靓丽的路灯，葱葱郁郁的绿化树与草地，悠悠闲闲的健身游园，这些原来在大城市才能见到的风景，如今悄然出现在小城镇。城镇化建设给原来的农贸集镇带来了活力与生机，变成了城镇。这些年来，新和县小城镇建设致力于优化投资环境，增强城镇综合服务功能，多方位筹集资金，推动城镇区域经济的快速发展。 　　1、修编完善小城镇发展总体规划。科学规划是小城镇建设的基本蓝图和重要依据。长期以来，一些小城镇建设一直处于无章可循，无据可依的建设状态，房屋乱搭乱建，街面凌乱。如西村镇为了彻底改变这一混乱的局面，2010年，聘请了省城乡规划设计研究院，结合中心城区规划布局，根据地理位置，规划成几个区域，确立了工业区、商贸区、旅游服务区和居民区。 　　2、以路为依托，带动房屋建设。由于城市住房价格高，一般普通农户在城市购不起房，转而在乡镇集镇上建房或是买房。各乡镇在城镇建设过程中抓住机遇，以公路拓宽改造为由，依公路两旁，征收土地，大力发展房地产业。一些乡镇房地产业发展得红红火火，吸纳了大量的农民进城镇安家。如镇开发商品房，吸纳1500多户农户进入城镇。 3、商贸驱动，扩大城镇规模。城镇化建设离不开活跃的商贸驱动。农贸市场和商业街的建设，扩大了城镇规模，给城镇带来了丰富的人流和物流，聚集了人气。　　4、创新运作方式，多方筹资。乡镇自身财力是很难对付城镇建设庞大的开支，资金不足是制约城镇建设的瓶颈。为了拓宽融资渠道，以经营城镇的理念“借鸡下蛋”、“以地生财”。一是市场化运作。按照“谁投资、谁受益”的原则，吸纳社会资金；二是用好用活政策。抓住国家加大城镇化建设力度和公路改造的有利时机，积极向上争资；三是经营好城镇资产。实行土地有偿使用，以地生财，以地养城，滚动开发。以及灯箱广告使用权、道路冠名权等，深挖民间资金潜力。 5、基础设施配套，推动持续发展。随着城镇化建设的高标准和管理水平的高要求，小城镇党政领导逐步认识到完善的城镇基础设施才能发挥城镇建设的有效功能。在城镇化建设过程中，重视基础设施建设的投入。投资100多万元完成了自来水工程改造，投资