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课程领导构建县域教学质量监控机制理念与策略 　　摘要：教学质量监控是目前国家教育改革的重点工作，太仓市作为以县为主教学质量监控实验区结合课程领导的先进地区，在构建县域教学质量监控机制方面作了研究与探索，本文从保障性、支撑性、操作性层面，提出了在课程领导视野下构建县域教学质量监控机制多个环节的有效策略和具体做法。 　　关键词：教学质量管理；监控机制；课程领导 　　中图分类号：G46 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2012）12-0039-05 　　质量是教育的生命线，教学质量问题是基础教育的核心问题。建立健全教学质量监控机制，实施教学质量的科学管理，是提高人才培养质量的有力保障，也是为教育主管部门的教学决策、为学校的教学管理、为师生的教学实践的调整与改进提供科学依据，从而保障教育教学质量的稳步提高与可持续发展。国家、省、市高度重视这项工作，教育部和江苏省先后成立了基础教育质量监测中心，省监测中心每年对各县市学生学习质量进行评价与监测，对监测项目数据进行分析研究，形成详尽的数据分析报告，及时反馈给各县市，对各地中小学教育教学管理和教学过程改革产生了很大的推动作用。县域教育部门在基础教育质量分级管理中处于承上启下的关键层次，是面向学校的最直接的教学质量监控层面，教学质量监控中的资金统筹、资源调整、教学管理等都需要县域教育部门来负责才能有效落实和实施，以县域为主开展教学质量监控更具现实意义与可操作性。课程是教学活动的核心，课程开发建设的质量直接关系到教学质量。“十一五”期间我市以课程领导理念为指引，通过“五大工程”全面推进县域的课程建设与发展。其中的一项工程就是教学质量监控工程，课程领导理念下的教学质量监控注重激发各课程主体的积极性与创新意识，通过对三级课程的规划、开发建设与创造性实施的全面、全程的监测与调控指导，在课程层面上实现县域教学质量监控机制的内涵式构建。改革课程管理模式，在课程领导理念引导下构建县域教学质量监控机制无疑具有一定的前瞻性与现实意义。 　　一、课程领导视野下构建县域教学质量监控机制的保障???策略 　　1.建构县域教学质量监控的组织网络 　　一个好的组织网络可以保障系统的高效运行与可持续发展，我市采取了“多元参构—系统建构，分层架构—整合重构”策略优化县域教学质量监控的组织网络。这一策略是基于课程领导视野下的教学质量监控系统特质提出的，基于课程领导视野下的教学质量监控系统是一种多维度的立体结构，体现全面性、系统性、多元性、自主性、过程性和开放性等特征。“多元参构—系统建构”策略充分体现多元性、系统性、开放性特征，县域教学质量监控系统是由县域行政、学校行政、县域教研、学校教务与教研、社会家庭等五个教学质量监控主体组成教学质量监控网络，系统建构使各主体明确在组织网络中的位置与职权，从而各司其职，合力共事，同时向社会开放，营造良好的监控外部环境，从而发挥系统的最佳效能。我市系统建构的教学质量监控组织网络如下图所示： 　　该系统以国家标准和省标准为依据，以评估、认证、监督、监测等先进技术为手段，全面管理学校教学质量，同时明确了各监控主体的权力与职责：政府部门主要负责宏观决策、组织规划，推进教育管理体制的改革与创新，领导协调社会各部门，提供政策、人、财、物支持。教育督导部门主要负责构建教学质量管理标准，对学校教学质量进行督导，形成督导报告，对学校进行改进指导，为政府和教育行政部门提供决策参考。教育行政部门主要负责专业决策、制定教学质量管理政策、法规、制度，组织落实各项教学质量行政管理工作。教育业务部门主要负责为学校教学质量管理提供业务指导与服务，对学校教学质量、科研水平、校本研修情况、现代化建设等作四位一体的调研、质量监测与评价，组织各种区域性的研修活动，负责区域性教师培养工作，负责服务外包专业评估项目的衔接工作。学校主要负责构建学校教育质量自我管理体系，制定自评标准与制度，对学校教育各个环节的质量进行管理与评价，负责教师的校本培训。同时让社会部门与人士参与决策管理，舆论宣传，提供民间物质、资金、智力支持。 　　“分层架构—整合重构”策略充分体现全面性、自主性、过程性特征，分层架构是指将整个系统分内部教学质量管理体系和外部教学质量管理体系两个方面。内部教学质量管理体系是学校教育质量“自我管理”体系，它承担着学校对自身教学质量的管理、监测、评估、诊断，是保障学校质量提升的重要机制。外部质量管理体系则是由区域教学质量管理机构形成的质量管理系统，主要有政府部门、教育督导部门、教育行政部门、教育业务部门、社会等组成，主要承担县域教学质量监控组织网络的建设、各项监控制度的构建、监控标准的制定、县域质量监控的实施、监控团队的培养、监控平台的搭建等工作。我市县域教学质量监控实施工作主要由太仓市教培研中心承担，由于中心