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全新航天装备发展思路 　　美国快速空间响应系统(ORS)2007年开始组建，在成立之初即提出了ORS的三大任务领域：空间力量增强、空间控制和空间支持。在空间力量增强方面ORS系统能够提供快速天基情报、监视与侦察(ISR)和专门通信；在空间控制方面能够快速进行空间态势感知；在空间支持方面能够快速进入空间和进行远程投送。 　　三大任务领域中尤以天基监视与侦察能力为近期发展重点：作为ORS核心的战术星计划，已经发射并进行试验的战术星-2和战术星-3部属于侦察卫星，2011年6月发射的第一颗业务卫星一ORS-1也是战术成像侦察卫星。美国军方期望通过ORS计划，发展一种战场指挥官能直接控制、具有提供近实时监视与侦察能力的系统。尽管发射了第一颗业务卫星，但ORS总体上仍处于演示验证阶段，其发展过程中产生了值得借鉴的新思路，也存在着挑战。 　　军、民共参与 　　ORS计划是由美国军方倡导和发起的，目前有多个军、民机构参与到其中。除ORS办公室外，还包括美国航宇局(NASA)、国家侦察办公室(NRO)、国防高级研究计划局(DARPA)、空军研究实验室(AFRL)、海军研究实验室和国防部快速能力办公室(RCO)等。众多机构分工协作，形成了四个方面的研发重点。 　　一是空军、海军研制并进行战术星试验：空军已经研制并开展了战术星-2和战术星-3试验并计划研制战术星-5。海军则牵头研制了战术星-1(战术星-1也是一颗侦察卫星，因发射该星的火箭出现问题最终没有发射入轨进行试验)和战术星-4，2011年9月27日，战术星-4成功发射入轨。此外，空军还牵头研制了ORS-1卫星并在即插即用卫星方面进行了深入研究。二是NASA协助ORS办公室开展ORS规划、采办和运行方面的研究：NASA将在自2010年开始的5年内投入5亿美元，开展“快速响应空间工程(RRSW)”和模块化飞行器的研究，“快速响应空间工程”旨在确保国防部能够快速进入空间，研究内容包括任务协调、设计、开发、采办、在轨支持、地面系统支持等。三是国防高级研究计划局和NASA共同开展F6分离模块航天器的研制：国防高级研究计划局作为F6项目的倡导者，在2011年授出了三份F6合同，NASA授出了两份研究合同开展有关分离模块航天器技术的研究。四是海军研究实??室和国防部快速能力办公室在X-37B轨道验证飞行器方面的工作：海军研究实验室和国防部快速能力办公室主要负责管理X-37B轨道验证飞行器试验，X-37B作为一种具有灵活在轨侦察潜力的飞行器，其军事用途引起了国内外航天领域的广泛关注。 　　NASA在ORS方面的投入力度与空军ORS的年度专项预算相当，为每年一亿美元左右，是推动美国ORS发展的重要力量。此外，国防高级研究计划局、空军研究实验室等单位也都有对ORS项目的投资。总体来看，美国已经形成了军民结合，共同推动ORS发展的模式。 　　初步获得运行经验 　　美国空军航天司令部(AFSPC)第14航空队第50空间联队第一空间运行中队(SOPS)负责战术星-3和ORS-1卫星的业务运行并已初步获得一些经验。 　　小型采办团队和任务计划制定 　　业务运行前通过小型采办团队确定需求：与运行传统卫星不同的是，第一空间运行中队起初并没有运行ORS卫星的指导性文件可以参照，其主要做法包括：在战术星-3试验阶段任务完成前，来自第一空间运行中队、空间研究和试验处(SDTD)的人员以及选定的空间运行专家组成了小型采办团队。该团队的职责是使ORS系统满足运行需求。 　　业务运行中第一空间运行中队负责任务计划制定：战术星-3试验阶段的任务于2010年6月10日完成，根据美国空军航天司令部的指示，卫星的控制权从空间研究和试验处被移交给第一空间运行中队。该中队采取的方式是掌握战术星一3的任务计划制定权限，而将遥测、跟踪和指挥(TTC)操作仍交由空间研究和试验处执行。在确定了战术星一3任务计划后，第一空间运行中队的学科问题专家到战术星-3的研制牵头单位空军研究实验室和国家航空和空间情报中心(NASIC)获取有关卫星方面的关键数据。且从2009年8月起，第一空间运行中队已经与空间研究和试验处进行了多次交流沟通，以提高空间研究和试验处操作人员执行任务计划、利用战术星-3为作战人员提供支持的能力。通过这一过程，第一空间运行中队修改了20余项战术星一3的任务操作程序，为任务计划的制定提供了明确指导。 　　良好合作和新的思维模式 　　部门间良好的合作是执行ORS卫星运行任务的重要保证。第一空间运行中队在运行战术星一3的过程中和准备运行ORS-1卫星的计划中，涉及了多个部门，包括空间研究和试验处、空军研究实验室和国家航空和空间情报中心等，正是这些部门之间的通力合作为战术星-3的业务运行提供了保证，使其向位于弗罗里达迈阿密军事基地的联合作战司令