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关于推进现代农业产业园区发展思考 　　摘 要：建园以来，园区坚持高起点、高标准、高速度推进现代农业产业园区开发建设。园区招商引资、基础设施建设和企业进场建设等各项工作已取得阶段性成效。我们要依靠初步构建的国家级农业园区框架，抢抓桥头堡建设重大机遇，加快农业产业化发展步伐，全力培育产业见实效；加大优势资源整合力度，全力完善生产生活配套设施；加强发展带动功能，全力提升知名度。为搭建国家级现代农业科技示范基地和世界级休闲旅游养生度假胜地，打造一流的国家级现代农业园区奠定基础。 　　关键词：现代；农业；园区；发展1 具体工作目标 　　具体工作目标是：2012年农业总产值增10%以上，农业增加值增9%以上，基础设施投资达到6000万元，新增入园项目5个，新开工产业类项目2个、竣工1个，引进省级或市级2家以上龙头企业，新增农民专业合作社10个。到2015年全县土地流转面积达家庭承包面积的60%以上。 　　2 基本工作方法 　　2.1 坚持政府主导推动策略，争取中央和省市县予以更大的政策和资金项目支持力度，形成聚焦园区建设的优势力量。 　　2.2 坚持建园即建成理念，高起点规划设计，高标准建设基础设施，高质量进行招商引资，高效率推进项目建设；加快农旅结合发展现代生态农业旅游和城乡一体化建设，推动园区向现代化城市复合功能区转变。 　　2.3 坚持优势资源整合利用，以政府为主导富集区域内最优越的农业集约化生产要素，形成园区建设良好的宏微观环境和强劲的内外部动力；以市场为导向加快推进园区实体化经营管理，提高经营收益，增强发展后劲。 　　2.4在稳定家庭承包经营的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励支持农村土地承包经营权采取出租、转包、转让、互换、入股等方式有序流转。让土地向大户集中、向企业集中、向园区集中，发展规模农业。提升土地节约化、集约化利用水平。推进农村剩余劳力转移。 　　3 具体工作措施 　　围绕目标任务，立足园区开发建设需要，全力开展好以下几个方面的工作： 　　3.1 突破四大难题，破除瓶颈制约 　　3.1.1 争取各级更大支持，破解建设资金困难。力争上级按照“国字??”标准给予资金项目及政策支持，力求中央和省级相关部门对重大建设项目立项扶持；整合农口资金项目聚焦园区建设，推动园区产业发展；此外，协调促进政银合作、政企合作，推动金融业银行的贷款融资，以及引导社会资本、民间资金进行园区开发建设 　　3.1.2 因地制宜创新机制体制，破解项目审批难题。编制园区建设用地控制性规划，协调县发改局、国土局、石林风景区管理局等部门将园区控规纳入乃古石林景区规划进行报批。入园的38个企业按类别由行业主管部门逐级向市、省、国家申报项目，实行重点项目申报，争取列为国家级、省级、市级重点项目，争取项目资金扶持。在项目审批过程中建立园区项目审批绿色通道，建立园区快捷的审批流程。 　　3.1.3 多争取园区建设用地指标，破解用地难题。积极与省、市、县国土部门协调争取建设用地指标，为泛亚农产品交易中心、苗木交易市场建设提供条件。抓住桥头堡建设战略中建特色优势农业生产加工中心的机遇，利用石林在滇中便捷的交通和区位优势，争取列为省级重点项目，尽快建成后促进地区经济增长、农业产业化转型升级和劳动力就业。 　　3.1.4 加大政府主导推动力，破解招商引资选择难题。继续扶持各乡镇分园区和功能分区建设，拓展空间引进发展农产品加工、仓储物流等高效、强势产业，纵向拉长产业链，横向提升聚焦规模效益。政府制定项目审批、土地利用、融资贷款、扶持企业等一系列详实可行的优惠政策，简化审批手续，优化投资兴业软环境，吸引世界和国家500强企业、龙头企业入驻。联合石林风景区包装招商引资项目，共同打造优势互补、特色鲜明的旅游项目。 　　3.2 全力培育产业，增强园区经济实力 　　3.2.1 引进壮大龙头企业。引进省级或市级龙头企业2家以上，争取新开工产业类项目2个、竣工1个。培育壮大万家欢生态园、云烟印象科技园等大项目，扶持扩大爱生行微藻、新天特色风味食品、圣宴鲜味饮料等高新特色项目生产规模，加快杏林国际养生度假村、春喜科技孵化中心、王府酒店等重大项目建设进度，促进农产品加工园区、泛亚农产品交易市场、苗木交易市场等支撑项目尽早建成，形成一批产业基地。 　　3.2.2 培育发展主导产业。紧扣现代农业科技示范和休闲旅游养生度假两大主题，围绕特色优势农产品生产、农业高新技术研发、农产品加工配送和生态农业休闲观光旅游主导产业，以集约化、规模化、一体化为手段，扶持发展以万家欢生态园和杏林国际养生度假村休闲度假、云烟影响科技园区科普体验为主的生态农业旅游，以锦苑、新和、棕榈等为主的特色种养殖业，以生物技术为主导产业，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，构建强势、高效产业集群发展格局。 　　3.2.3