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基于J2EE政务信息支撑平台一体化研究 　　摘要 随着政府信息化水平的不断提高，政务系统越来越需要一个合理、开放和基于标准的应用支撑环境。支持跨平台，支持分布式的网络管理，易于维护，易于扩展，并能集成多个应用软件子系统，以及实现各应用子系统间数据的交换和管理，直至逐步完善和覆盖所有业务领域。为了使系统能够与用户的业务需求同步增长，在业务扩展的过程中，不需要重新进行系统规划与设计，就可以顺利、平稳的向新的应用过渡，本文采用了一体化和复杂适应理论作为指导思想，从而能够满足不同用户需求的不断变化。 　　关键词 政务信息化；一体化；支撑环境 　　中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）79-0201-03 　　0 引言 　　自20世纪90年代以来，伴随着全球经济一体化和信息化的飞速发展，世界范围内正在引发一场深刻的生产和生活方式的变革，极大地推动着经济和社会的发展，也对各行各业的工作方式提出了新的要求。为了适应这种变革，政府信息化的概念被提了出来。 　　“政府信息化，也就是电子政务。它通过计算机网络来实现政府、企业、个人之间的沟通，从而处理一部分政务工作。通过资源共享，实现了网上办公，减少了办事环节，简化了办事手续，从而节省了办事时间；通过以纸介质为主的信息交流处理方式转变为以电子为媒介的信息交流处理方式，使办公成本大幅下降。”由此可见，电子政务不仅能提高工作效率、推进政务公开和廉政建设、提高政府服务水平，而且也是建立和完善社会主义市场经济体制、保障社会的公正公平、增强国家竞争力、应对经济全球化挑战的重大战略措施。 　　系统的一体化设计，也叫系统的整体化设计。是指在一体化思想指导下设计的系统，既要满足前端用户的个性化需求，又要实现后台的一体化管理，从而使系统的标准化程度达到更高的水平。 　　政务信息化支撑平台一体化的目的，是实现集成一体化、应用一体化、文档一体化、信息一体化、安全一体化、实施一体化和标准一体化。实现与标准的软件、硬件、以及应用系统的有效集成，同时还要保证各个应用系统彼此间能较好的协作。本平台提供??文、发文、函件、内部资料、公告、留言等信息的一体化处理流程，并从安全的各个层面综合考虑系统的安全解决方案，进而建立信息化建设各个层面所需要的完整标准集。该平台满足系统能够与用户的业务需求同步增长，在业务扩展的过程中，不需要重新进行系统规划与设计，就可以顺利、平稳的向新的应用过渡。政务信息化支撑平台的建设，使政务信息化建设的投资减少，实用性增强，普及率更高，社会效益更好。进而推进政府工作职能、工作方式、工作作风的转变，提高了政府的工作质量和效率，为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，起到了积极的推动作用。 　　1 总体设计原则 　　1）双轨制原则 　　根据目前政务办公的实际情况，系统在使用的初期，必须同时实现纸介质运行和无纸化电子运行两种方式。 　　2）通用性与专用性相结合的原则 　　本课题在设计时，力求建设一个比较通用的政务信息化支撑平台，各部门的专用系统可在此通用支撑平台上通过定制来实现。 　　3）一体化原则 　　（1）标准一体化：对于信息化建设的每个层面，都要建立完整的标准集； 　　（2）信息一体化：建立各种信息，包括新闻、留言、公告等的一体化处理流程； 　　（3）应用一体化：使各种应用获得能彼此间的良好协作； 　　（4）文档一体化：实现收文、发文、请示、函件、以及各种信息的一体化处理流程； 　　（5）集成一体化：该政务平台实现了与软件、硬件及各类应用子系统的良好集成； 　　4）实用性原则 　　指应用要实用、修改要灵活，同时支持二次开发，便于系统根据需求变化进行适当的扩展。 　　5）易用性原则 　　考虑到系统的维护性，采用易于维护的系统平台进行设计，使操作更加简单，维护成本尽可能降低。同时，硬件选型上也考虑易于使用和维护的成熟设备。 　　在系统的使用上，做到界面友好，根据人员特点进行设计，从而使数据处理更加方便、简捷，并与常规业务处理习惯相符，保证流程清晰，方便数据维护，利于备份和恢复。 　　6）扩展性原则 　　对数据交换的扩展性、系统的扩展性、应用的扩展性等方面进行全面规划。 　　7）前瞻性原则 　　采用超前的系统设计思想，当用户的需求发生变化或业务需要拓展时，系统不需要重新进行规划和设计，就能顺利、平稳的向更新的技术和应用过渡，达到系统与用户的需求同步增长的目的。 　　8）标准化原则 　　为保证系统便于统一规划，设计时遵循如下标准： 　　（1）应用层：公文流转标准、信息发布标准、应用协同标准、应用评测标准、安全标准； 　　（2）支撑环境和工具层：数据接口标准、系统管理标准、安全标准； 　　（3）数据层：数据交换标准、技术选型标准、安全标准； 　　（4）系统层：系统管理