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对发展和繁荣张垣文化产业几点思考 　　【摘 要】 张家口以“大好河山张家口”品牌标识为统领，不断深化文化品牌意识，谋划文化品牌发展思路，制定有效发展措施，着力打造并叫响具有鲜明地域特色的文化品牌，使一大批文化品牌享誉国内外，不仅成为展示张家口市形象、气质和独特魅力的“金名片”，而且成为推动文化产业升级、带动经济发展的强力“引擎”。本文分析了张垣文化产业发展的现状，有针对性地提出了十大应对措施。 　　【关键词】 发展 繁荣 张垣文化产业 思考 　　一、张垣文化产业的发展现状及障碍 　　 　　1、活力不足——整体实力较弱。目前，张家口市文化产业发展整体实力较弱、活力不足、发展能力较差、对国民经济贡献率较低。存在的问题可概括为“三个不到位”：一是文化产业市场主体文化企业不到位，文化事业经营单位向企业改制的任务还很重；二是多元化投资主体不到位，现有文化体制和投资主体的单一化，导致民间投资主体不到位，建立多元化投资机制面临着艰巨的任务；三是政策措施不到位，缺乏整体的规划、协调与管理，提高统一管理效率，发挥政策效率是文化产业发展面临的关键问题。 　　2、体制不活——产业布局分散。目前，张家口市文化体制上不灵活的表现在“三个方面”：一是行政性的条块分割，多头管理，宏观调控能力差。行政部门的分割，造成文化单位小而散、量多质次、布局既分散又重复，投资不足与重复投资的问题并存，资金分散与资金使用效益低下并存，部门利益与地方保护使文化产业的发展及调控难以形成合力。二是政企不分，政事不分，行政性的文化资源配置效率低，结构不合理，文化单位缺乏竟争和创新发展能力。三是事业型的管理模式使不少文化企争业单位市场意识淡薄，“等、靠、要”思想严重，用政府的资金来生产，忽视成本核算，缺乏效益观念，缺乏市场和产业意识，缺乏按市场规则进行管理和运作的经验。 　　3、资源丰足——开发效能不高。张家口市的文化资源种类繁多，形式多样，但当前文化资源开发不当，主要表现在三个方面：一是缺乏规划。表现在对资源的禀赋特征把握不够，对文化产业的产业性???解不深，草率或盲目上马，使资源的整体优势、核心优势得不到有效的发挥和利用。二是粗放开发。在开发主体及资本投入、开发项目及主题、产品定位及功能三个方面。各级行政区划、各类行业部门、各投资主体都成了文化资源的开发主体，造成在文化资源的开发利用过程中，行政区划代替了文化区划、资源管理者变成了资源拥有者、资源开发投资左右了资源开发目标等一系列问题。三是无序开发。由于无视产业市场需求和供给的匹配原则，无视产业发展的联动条件，无视产业运营的实际能力，导致产品资源开发上的粗制滥造、产业资源规划上的粗心浮气、环境资源维护上的粗枝大叶和文化资源开发过程中的短期行为、单边行为和随心所欲。 　　二、繁荣和发展张家口市文化产业的对策措施研究 　　1、以张垣人文精神凝聚发展。在经济转轨、社会转型的背景下，各种思想意识相互碰撞、相互激荡，人们思想活动呈现出独立性、选择性、多变性、差异性的特点，思想道德领域出现了一些不容忽视的问题。在这种情况下，推进文化建设至关重要的是强思想道德建设之魂，以此引导社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚。抓核心，加强社会主义核心价值体系建设，坚持用马克思主义中???化最新成果武装党员、教育群众，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“包容开放、重信尚德、勤劳淳厚、自强向上”为核心的张垣人文精神，掀起学雷锋、树新风的热潮。聚民心，深入开展形势政策教育，引导群众饮水思源，真正明白惠在何处、惠从何来，更好地激发全市人民爱党、爱祖国、爱社会主义、爱家乡的感情和热情，增强追求美好新生活的信心和斗志。把方向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，把握主基调，打好主动仗，特别是做好迎接党的十八大胜利召开的宣传工作。惠民生，扎实推进文化惠民工程的实施，不断扩大公共文化服务体系的覆盖面，让全市人民群众共享文化发展带来的成果。 　　2、以媒体广泛宣传塑造发展。宣传部门要从人文理论上深入研究，从新闻媒体上广泛宣传，从城市形象上全力打造。贯彻落实王晓东书记重要指示精神，全力做好“大好河山”品牌的宣传工作。一是召开“大好河山张家口”品牌推进会，要紧扣“大好河山”品牌，把城市形象的打造贯穿到城市的建设、管理和经营的全过程，使得人人皆知内涵，处处可见标识。二是做好宣传工作。首先，市内宣传要掀起高潮。市电视台要专门开辟“大好河山张家口”专栏，做一个深层次的、百姓乐看的、有影响力的、长期的栏目，让文化名家上电视台讲。其次，市外宣传要形成影响。加大在中央主流媒体宣传力度。现在中央电视台“早间新闻”正在插播一个“大好河山张家口”的城市形象宣传广告，“午间新闻”的天气预报也在做，效果很好，要继续加大力度。再次，要利用重大活动开展宣传。