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对吉水县万华山林场可持续发展思考 　　摘要 对江西省吉水县万华山林场的发展现状进行分析，指出吉水县万华山林场建设、发展、改革中存在森林资源结构不合理，经营机制不活，人员偏少、老化，技术人才短缺等问题。为探索万华山林场可持续发展的新思路，提出了生态公益性或商品经营性林场分类管理的模式，建立以森林经营方案为核心、以人为本的管理体制，从而实现对林场森林资源的保护和林业经济的可持续发展。 　　关键词 万华山林场；可持续发展；现状；对策；江西吉水 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0239-03 　　江西省吉水县万华山林场位于吉水县阜田镇，建于1986年，隶属于县林业局，属自收自支事业单位。全场有职工43人，其中退休、退养7人，停薪留职3人，借调人员（占编不在岗）15人，在职在岗18人（正式职工9人，临时工9人）。下设高村、留田2个工区，5个护林点，经营面积2 400 hm2，活立木蓄积量21万m3，以低山丘陵为主，年平均气温18.2 ℃，平均降水量1 541.8 mm，土壤以红壤为主，土层厚度80 cm以上，土壤肥力中等，pH值5.6~6.5。适合栽种杉树、马尾松、木荷、枫香等乡土树种。 　　1 发展现状 　　1.1 造林成效 　　在20世纪80年代中期，吉水县委、县政府为响应江西省委、省政府“灭荒”号召，在吉水县西北边集中连片大面积荒山荒地上建立万华山林场。历年来，林场“坚持以效益为主，生态优先，发展乡土树种”的建设理念，经过26年艰苦奋斗，目前经营的主要树种为杉树，其次为毛竹、楠木、木荷、枫香等树种，经营面积2 400 hm2，活立木蓄积量21万m3，林分蓄积量是县国有林场平均蓄积量的1.8倍，林木产值达2亿元以上。1991—1993年，林场利用世行贷款造林项目，发展了近1 400 hm2以杉木为主的速生丰产用材林，经江西省项目办验收优质小班达80个，并获得江西省世行贷款造林项目先进林场。现年间伐杉木2 000~2 500 m3，年主伐杉木3 000 m3左右，年木材销售收入550万元左右。经过近来2次二类资源调查数据对比，经营面积扩大147 hm2，蓄积量净增56 371 m3，平均蓄积量净增23.85 m3/hm2。经营面积得以扩大，森林资源呈现出永续利用的良好局面。 　　1.2 经营管理 　　1996年至今，万华山林场进行了一系列改革，坚持 “改革不改制，卖树不卖山，卖老不卖小”的改革原则，即改革不改变林场性质、职工身份，经营面积不能减少；卖树，只卖成、过熟林，不卖中、幼林，在木材销售方式上，由传统的销售伐倒木转为活立木拍卖，且只卖成、过熟林，不卖中、幼林；在人员分流上，对不愿意在林场工作，男满50岁、女满40岁可提前退休（内退），鼓励有一技之长比较年轻的职工停薪留职出去创业；在岗位设置上，按工作量大小及性质进行岗位设置，竞争上岗，淘汰的职工可以回家待岗、自谋职业，也可以由场里安排进行营林生产，竞争到岗位的职工采取聘用制，1年后重新竞争上岗；在分配上，全部实行岗位工资和绩效工资（任务量大小、完成早晚、质量好坏）进行分配，能力强、责任心强、勤快的职工全年收入高，反之则低。从而调动了职工工作积极性，增强了他们的责任心，体现了奖勤罚懒。通过不断改革林场林木资源，经济效益逐年增大、提高，确保了林场林业建设高效、稳步发展。 　　1.3 木材销售方式 　　林场经济收入主要来源于木材销售，原有木材销售方式中间环节多，工作量大，出现了很多弊端及索、拿、卡、要等腐败现象[1-2]。为了减少销售中间环节，消除腐败现象，林场转变木材销售方式：主伐材由原始的卖伐倒木转变卖活立木，价格由原来几个人决定变为公开拍卖决定，2009—2011年林场销售木材10 835 m3，销售收入11 351 932.5元，每年平均销售单价比不进行活立木拍卖高出200~300元/m3，3年来就主伐材一项林场增加经济收入216.70万~325.05万元。间伐材销售采用检尺、归堆、拍卖的方式，此方法在全县国有林场中唯一实行，并一直坚持至今，其销售价格比其他国有林场高200~250元/m3。近3年来，按每年间伐材2 000~2 500 m3计，每年林场增加经济收入40万~50万元。因此，通过公开、公平、公正的原则进行木材拍卖销售，林场增加了经济收入，有效地保护了国有林木资产不流失。 　　1.4 职工福利 　　由于林场有丰富的森林资源，加上转变了木材销售方式，林场经济收益增加，目前职工年纯收入为2.5万~3.5万元/人，林场为职工办理了基本养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金，职工得到了实惠。 　　1.5 林木资源管理 　　林木资源是林场建设的主体，是林场生存与发展的物质和经济基础，也是生态文明建设的基础。保护好