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对建设项目工程造价控制措施探讨 　　摘要：建筑工程实施过程是一个分阶段的连续过程,各阶段的特点不同,对投资的工程造价影响也不一样,如何根据各阶段的造价特点,采取针对性的控制与管理措施是造价管理人员不断研究探讨的重要课题,下面结合笔者实践,对建筑工程造价控制重点进行分析与探讨。 　　关键词：建设工程；工程造价；工程变更；控制措施 　　1工程造价控制与管理的必要性 　　工程造价的控制和管理,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。 　　2工程造价实施与控制的基本特征 　　作为商品,建筑产品具有建设周期长、程序多、资源消耗量大、影响因素多、计价复杂等诸多特性,反映在工程造价管理上则表现为多主体性、阶段性、动态性、系统性等特征。 　　2.1工程造价实施与控制的多主体性 　　工程造价管理的多主体性对象或客体是工程造价,而工程造价管理的主体不仅仅指项目法人,包括政府主管部门、行业协会、造价咨询机构、承包商、设计单位等也都是工程造价管理的主体。 　　政府主管部门颁布的法律法规和条例、行业协会对工程造价管理实施的技术指导、承发包双方针对工程造价实施的行为都是围绕工程造价展开的,因而工程造价管理具有明显的多主体性。 　　2.2工程造价实施与控制的阶段性 　　一个建设项目一般要经过项目决策、工程设计、施工招标投标、工程施工、竣工验收等阶段,相应的工程造价文件也包括投资估算、初步设计概算和施工图预算、标底报价、工程结算和竣工决算等。每个阶段的工程造价文件都有其特定的用途和作用,各个阶段的工程造价文件既相互联系又具有相对的独立性,因而工程造价管理具有明显的阶段性。 　　2.3工程造价实施与控制的动态性 　　一是工程造价管理的内容在项目建设的各个阶段是动态的。例：在项目决策阶段,工程造价管理的目标是编制一个可靠的投资估算,以保证决策的正确性；在施工招标投标阶段,则是??使标底和报价能够反映市场的变化和技术水平；在施工阶段,则是在满足质量和进度的前提下尽可能地控制工程造价以提高投资效率。 　　二是工程造价本身也是动态的。在工程建设中有许多不确定因素，如物价水平、社会因素、自然条件等,都具有动态性,因此工程造价管理也具有动态性。 　　2.4工程造价管理的系统性 　　工程的投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标标底、合同价、工程结算和竣工决算组成了工程造价管理的系统。只有把工程造价管理当作一个系统来研究,用系统工程的原理、观点和方法来实施工程造价管理,才能从整体上实施有效的管理,真正实现最大的投资效率。 　　3工程造价控制措施 　　3.1决策阶段 　　项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,项目立项前建设单位就委托了专业的策划公司、环评公司开展了一系列投资的决策控制工作,包括项目的机会研究、可行性研究、编制项目建议书以及编制投资估算,进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价等可行性研究分析等。通过对项目的总投资估算,为银行贷款、工程设计等后续的开发提供了依据和基础资料。 　　3.1.1选择最优建设方案 　　好的建设方案不仅要考虑项目建设费用,还要考虑建成后运营费用。包括选择合理经济的项目建设规模；选择先进适用、经济合理的工艺流程和生产方法；正确选择主要工艺设备；选择恰当的建设地区和厂址。 　　3.1.2制定合理的融资策略，降低资金成本 　　项目的融资结构和资金来源直接影响着建设项目工程造价,进而影响项目决策。主要从以下几方面考虑：确定资金需求量、选择合理的融资方式、选择资金的来源、尽量降低资金成本、规避投资风险。 　　3.2设计阶段的控制措施 　　3.2.1建立建筑工程设计方案竞争机制 　　建立完善设计方案的招标方法,采取设计方案的竞争机制,评选方案时严格要求设计者提供方案设计预算,明确预算以便衡量经济指标,技术指标与经济指标有机地结合,适当提高经济指标的权重。 　　3.2.2优化建筑工程设计方案 　　控制投资一个综合性问题是优化设计方案,依据项目的具体情况进行平衡和调节设计方案。一方面鼓励采用先进的工艺和技术,另一方面防止扩大投资,不能片面强调降低投资成本,最优的方案可能不是造价最低,应该是技术先进和功能完善的方案,对于投资者来讲要有最优的性价比。 　　3.2.3减少设计变更 　　减少设计方案变更主要包括两个方面,一是通常情况下严禁擅自更改建筑规模和设计标准，杜绝设计变更；二是严格控制管理必要的设计变更,及时核算设计变更相关的工程造价,对于使工程造价大幅提高的设计变更,可以进行多方案比较。 　　3.3施工招标投标阶段 　　3.3.1科学合理的编制标底