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对煤矿安全管理思考 　　【摘要】煤矿安全管理是当今煤矿企业管理改革的必由之路，加强安全管理可以有效提高煤矿企业安全生产管理水平，达到高产、优质和安全的效果。认真学习并执行有关的法律法规，以保证做到“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。并建设完善安全避险“六大系统”的目标。 　　【关键词】煤矿安全；管理；学习；执行；方针 　　【中图分类号】F530.69　【文献标识码】A　【文章编号】1672—51 58(2012)09—0402—01 　　1.我国煤矿安全现状分析 　　我国95％的煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变，瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板灾害事故频繁发生。特别是近十多年来，开采深度和强度的加大导致开采条件更趋复杂，重大动力灾害呈现日益加剧的趋势。 　　2.煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析 　　造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、???然灾害严重、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因： 　　2.1现行煤矿安全监察体系、监察方式不能从政府层面实施有效监管，大量煤矿事故被隐瞒，难以确保煤矿安全生产。 　　我国煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及其下属的各省(自治区、直辖市)的煤矿安全监察局，各级监察局的人员编制属中央垂直管理。现有的监察、监督方式仍有许多方面的不足： 　　(1)在现行煤矿安全监察体系下，要完成国家对煤矿安全生产的监察任务，目前煤矿安全监察机构人员配置远远不够。 　　(2)目前的监察方式无法实现危险源的动态系统监控 　　(3)现有的垂直安全监察体系导致大量煤矿事故被隐瞒不报 　　2.2煤矿开采生产技术落后，特别是安全管理技术落后。 　　在煤炭开采技术方面，虽然国有重点煤矿与世界煤炭开采技术差距不是很大，甚至一些技术走在世界前列，但是我们的综合技术是有差距的。尤其重要的是，在我国数量庞大的乡镇煤矿中，有1／3甚至更多的煤炭是依靠落后工艺方式生产出来的。这不仅造成资源严重浪费，而且加大从业人员劳动强度，造成更多的安全隐患。 　　在煤矿经营管理上，中国煤矿安全生产管理，个体、集体煤矿基本停留在人民公社时期的生产队管理上，国有重点煤矿大部分还在延续上世纪八十年代总承包制，可以说层层承包是大部分煤矿的选择。 　　2.3煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视，加剧了煤矿事故的发生机率。 　　国内外大量的调查统计表明，由人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70％以上。同样，煤炭行业80％以上的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。 　　我国国有煤矿从业人员每天工作时间大都在10-14小时之间，其它煤矿的从业人员工作时间还会更长。长期超时从事高强度的劳作，势必会降低从业人员的风险意识，加大了误操作的概率，增加了事故机率。 　　通过对我国煤矿安全生产现状及存在问题的分析，我们可以看出开展(1)煤矿安全措施的人性化研究；(2)煤矿安全生产设备的可用性研究；(3)煤矿生产重大灾害的预防(警)管理支撑体系研究，开发相关安全管理技术与方法，刻不容缓。 　　3.实现煤矿安全生产的建议 　　3.1应用信息技术，对危险源进行远程、实时监测和预警，改变目前对危险源的单纯的人工监察方式 　　在煤矿开采现场，使用传感技术，对危险源进行实时的动态数据采集，将数据结果通过INTERNET网络传输到国家局、省局和办事处，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，可以对各煤炭企业的危险源进行远程实时监控，并实现自动预警。 　　3.2应用信息生物识别技术，建立煤矿入井人员安全监测管理信息系统，改变目前的事故报告体制，事故隐瞒不报现象 　　在各种基于生物特征的身份识别技术中，虹膜识别具有精度高、对使用者侵犯性小、适用人群广等特点，而且由于没有传统意义上隐私权的担心，虹膜识别技术更容易获得用户的接受和青睐。目前在国际上虹膜技术已在各行各业以各种形式推广应用，也给使用者带来了看得见和看不见的种种社会效益和经济效益，而且这种趋势正在以较快速度递增。因此，通过建立煤矿入井人员检测生物识别技术系统，建立安全管理信息系统，能较好地解决入井人员上下井唯一的识别问题，并使煤矿事故监测可以做到无漏报无隐瞒，有利于加大执法力度，规范执法行为。 　　根据国家煤矿安全监察管理体制层次，通过INTERNET网络连接，在国家局、省局和办事处安装运行远程终端软件，便可构成如附图所示的国家级煤炭生产人员安全监测多级管理网络系统。 　　3.3　使煤矿安全检查方式从单纯的外部监察，转变为企业内在素质、观念和能力的提升，实现煤炭生产的本质安全 　　(1)实行煤炭行业各类从业人员准入制。 　　煤炭行业实现安全生产的关键在于人，实行煤炭行业各类从业人员的准入制，重点对煤炭行业一线从业人员进行基本技能、安全观念、