市政工程造价控制措施.docVIP

市政工程造价控制措施 　　摘要：介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题，并对其形成原因进行了剖析，提出了市政工程造价控制的对策。 　　关键词：市政工程；工程造价；控制 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 　　1 概述 　　市政造价要作为建设工作中很突出的一个问题来考虑，也是管理项目中重要的一个目标。市政工程一般在市区内进行，很多问题影响其正常开展，例如地表的植物，建筑；地下的管道，作业矛盾。工作开展具有内容多而时间短，质量水准要求高等情况，并且还关系到政府的指令需求，如果要完成投资造价，就不得不考虑这些因素，如果不能良好处理，投资工作很难完善进行。 　　2 市政工程造价的问题和原因 　　2.1 成本管理并没有系统地思考和意识。现在，造价管理也仅仅在概念上和预算和结算工作上有所体现，也往往是事后计算，对完工后开展计算，在另外的阶段上很少进行控制，不过，其实前期工作的重要性更强。 　　2.2 设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40%～70%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。 　　2.3 施工阶段设计变更随意性大。工程项目的完成需要各方人员充分论证合理性，依据正规手续完成审批，在造价方面要根据审批结果确定投资数据，不过，很多单位忙于建设，并缺少适当的准备，在投资额度的制定上，建筑水准的提升上，设计任务的分配上，等等，过程潦草，把关随意，工程转变速度快，主观性随意性太大，一些工程改来改去，丝毫没有责任限制，并缺乏有效和必要的监督，导致最终责任意识差，缺乏质量保证。 　　2.4 现场签证问题多。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，一般采用现场丈量体积，按实结算。但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3，按石碴填筑综合单价40元/m3计算，则此项造价就增加40万元。因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。 　　2.5 决算中不按实际情况，高报价格。安插各种名目，增加定额。使计费起点变高，以增加资金收益。 　　3 市政工程造价的控制 　　针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制+充分发挥审计监督作用。 　　3.1 加强设计阶段的造价控制 　　（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。很长一段时间以来，设计者的经济意识十分落后，思想不开放，并将造价的责任推给上级和下级；预算人员不会更新观念，将技术与经济分开看待，缺乏造价责任意识，控制造价的方法也简单。因此，无论工程的情况如何，合理的招标都会带来方案的更新，技术的提升，造价的更合理，从众多方案中选择最合适的一个，有助于建设环境的改善。 　　（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。 　　3.2 加强招标阶段的投资控制 　　（1）招标包含了对材料，装备，施工几方面的招标活动，招标文件应当格式准确，语言滴水不漏，严丝合缝，才不会造成误会，产生纷争，也能减少利用文件大做文章，要求索赔的问题出现，对于市政，因为需要的材料需要的花费很高，并且有很多不定性因素，因此，招标文件落实到文字十分重要。 　　（2）合同可以规定行为，也是未来产生经济问题，责任纠纷时有效的政府，这能够作为工程的质量把关，工期掌握以及造价控制的重要参考，所以，合同的签订必须有责任心意识，尤其是对招标活动时，要明确施工方，业主，各方人员的责任意识，对于当中的风险，应当具体掌握收费原因，对于工程来说，明确的合同非常必要。 　　3.3 加强施工阶段的投资控制 　　在施工时，因为涉及和招标工作已经处理完，能够量化工作，在这段时间，造价受到影响的几率相比较其他地方来说也有降低，不过，真正的工作进行实际上都集中在这一环节，如果不按照规定，投资也会出现偏差。 　　（1）严格把握工程的顺序，工程开展以前，应当组织人员了解现场情况，对图纸进行了解，审核内容和技术，提前预防可能出现的差异情况，对于利用设计来拓宽建设能力，提升施工标准方面来说，应当看能否符合原来部门的审批要求，杜绝合同外费用的花销，对于次序有误，有悖常理的工作细心考证，严肃对待。 　　（2）严格现场签证管理。现场签证是工程