谋先行先试建祥和之区——福建科学发展跨越发展纪实.docVIP

谋先行先试建祥和之区 ——福建科学发展跨越发展纪实 海峡西岸经济区战略为八闽大地翻开了崭新一页：从２００４年福建首次提出“海峡西岸经济区”概念，到２００９年国务院通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，再到２０１１年国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》。“海西”从区域战略上升为国家战略，从浪漫蓝图正迈向美好现实。 ???? 2012年以来，“海西”建设速度不减：覆盖经济与民生的“五大战役”全面开花；平潭开发开放吸引两岸关注；厦门、漳州、泉州同城化迈出实质性步伐，以“晋江模式”撬动县域经济崛起…… ???? 在新的历史征程中，海峡西岸经济区战略赋予了福建更大的责任和更为宏伟的发展目标：科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。使命与压力同肩，机遇与挑战共存，福建——海峡西岸经济区主体省份，今日正以“先行先试、好中求快”姿态书写光荣与梦想。 ???? 顺势而为 力争上游 ???? “跨越”二字，对于福建来说，具有特殊的时代内涵，更意味着不容错过的历史机遇。 ???? ３０多年前，福建与广东一起被列入改革开放试点省份。此后，有着“台、侨、特、海”四大优势的福建，在改革开放征途中一路劈波斩浪，发展成就备受瞩目。进入上世纪９０年代以来，历史投入欠账多、资源禀赋不突出、交通与腹地双重“瓶颈”，使得福建一度陷于“成长的烦恼”，经济“块头”小、产业化水平低、山海差距大等难题亟待求解，发展面临“标兵离我更远，追兵离我更近”的严峻形势。 ???? 好风凭借力。两岸和平发展大势和全国区域经济的勃兴为福建的发展再造良机。２００９年国务院通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，２０１１年国务院又批准《海峡西岸经济区发展规划》。 ???? 长期关注福建的北京拓维研究院院长王毅认为，“海西”战略的提出和贯彻实施，除了进一步巩固福建独特的对台优势和对外优势外，也将推动福建加快融入全国区域竞争与合作的洪流中去。跨越发展对福建而言，既是立足省情实际的战略选择，更是担当历史使命、发挥政策优势的必然要求。 ???? 面对新形势和新任务，福建提出，视野更开阔一些，办法更多一些，胆子更大一些，步子更快一些，抓住影响和制约发展的“瓶颈”，解决深层次的矛盾和问题。 ???? 跨越发展，必须打破常规，重点突破。２０１０年８月，福建省决定，抓住牵动全局的重点和关键，集中力量启动重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展、民生工程等“五大战役”，力求在加快发展上取得突破。延续至今的“五大战役”成为解读福建发展的关键词。 ???? 今年１－４月该省“五大战役”总体进展情况良好。其中重点项目建设完成投资１１３６亿元，占年计划的４１．２％；新增长区域发展完成投资１４９７亿元，占年计划的３９．４％。 ???? 重点突破 全面发力 ???? “海峡号”正式直航台湾，《平潭综合实验区总体发展规划》获国务院批准实施，３０多个福建省直部门相继出台支持政策……过去的一年，平潭综合实验区建设不断取得重大进展。 ???? 平潭是祖国大陆距离台湾最近的岛县，平潭开发开放成为福建贯彻“海西”规划的重要抓手。对于平潭综合实验区建设，福建省态度鲜明：举全省之力，超常规推进。预计“十二五”期间完成投资２５００亿元以上，通过３年努力基本形成两岸对接的条件。平潭，从孤悬海上的平凡小岛，一跃成为对接两岸的海峡“明珠”。平潭综合实验区建设将软硬件齐头并进，努力实践好两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的崭新模式。 ???? ２０１１年，厦门经济特区迎来３０岁生日。厦门经济特区３０年发展成绩喜人，但也面临政策优势弱化，发展空间不足，产业升级紧迫，辐射带动能力不强的问题。鉴于厦门岛内岛外发展水平差距大，本市发展空间有限，亟须加强与周边城市协调发展，优势互补。２０１１年９月８日，《厦门、漳州、泉州大都市区同城化合作框架协议》正式签订。根据协议，２０１２年厦漳泉同城化将迈出实质性步伐，至２０１５年初步实现同城化。 ???? 在厦门经济特区“二次腾飞”的关键节点上，国务院批复通过了《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，进一步提升“对台特区”优势，赋予厦门在土地、税收、金融、市场准入、平台建设等方面８０多项政策，一批关系特区长远发展的平台也落户厦门。 ???? 福建国有投资薄弱，民营企业体量小、带动效应不强；而外资企业则更多聚集于加工贸易产业，难以适应当前扩内需、调结构的发展要求。为改善经济“体质”，福建省提出，依托现有产业基础和比较优势，以重大项目建设为支撑和拉动，重点产业调整振兴不断深化，全力推进与央企、外企、民企的项目对接。截至４月底，福建对接央企、外企、民企合作项目１８３８项，总投资２．８２万亿元