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当前监理工作存在问题与建议
当前监理工作存在问题与建议
摘要:建筑工程监理工作是我国工程建设的重要组成部分,是保证工程质量及社会经济效益的关键。但目前我国工程监理工作存在着不少问题,如在法律法规、监理机构、施工过程的监理均有着很多缺陷。本文首先分析了当前我国建筑工程监理工作存在的问题,重点结合笔者工作经验,探讨解决问题、提高建筑工程建立水平的具体措施,供同行人员参考。
关键词:建筑工程;监理;问题;对策
自工程监理制度在我国建设领域实行以来,我国建设监理工作逐渐走向成熟,形成了新的运行体制,建设监理立法工作起到初步成效,监理工作正向着制度化、规范化、市场化的方向发展,有效地提高了我国建设事业建立水平。同样,我国建筑工程监理工作已经开展了多年,相关专业知识和技能早已得到普及,可是在具体监理过程中仍然存在着不少时代解决的问题,这些问题对建筑工程监理的效果存在阻碍,为建筑工程质量埋下隐患,本文正是针对此问题,发表笔者自己的看法。
1建筑工程监理现状和存在问题
1.1监理市场未完全实现招投标制度
随着我国建设监理事业的发展,监理市场竞争日趋激烈。以低价不正当竞争的手段承接监理业务,利用相关人员的职权对建筑监理单位实行强行压价、越权,有些监理单位搞地方主义、出现非法的不正当竞争。这些情况不仅扰乱了各地方正规监理企业的正常发展,而且严重影响了建设监理的形象。
1.2建筑工程监理水平偏低
相比与其他发达国家,我国大部分建筑工程监理水平都较低,对工程质量造成很大的负面效果。建立水平底下表现为:施工现场监理没有依据相关规范、规定来进行,即没有把监理工作落实到位;由于任务多杂,监理人员的作用未得到充分的发挥;建筑工程监理企业没有科学的管理理念、技术和手段,管理方法落后,水平低下;监理组织不健全、制度不完善、职责划分不明确等;建筑监理相关人员责任心不够强,服务态度不佳,将建筑工程监理的社会形象大打折扣。
1.2监理工作人员素质参差不齐
从当前我国建筑工程监理实际情况可看出,监理人员的素质、水平参差不???,结构比较紊乱。表现为:缺乏监理专业人员,如专业监理工程师和工程总监数量明显偏少;缺少监理全能人才,就是集管理与技术于一身的复合型监理工程师非常匮乏,一般监理人员的知识结构都不够完备;另外,建筑工程监理人员有效组织能力和协调能力不够高,因而满足不了工程施工的需要。
1.3建筑工程监理市场的行为不够规范
有建筑工程本身特点所致,业务转包的现状普遍存在于监理过程中,这对于建筑工程监理的权威性及有效性造成很大的威胁;并且许多工程监理企业没有经过资质审核或资质审核工作很马虎就进入监理市场,这对监理市场规范性造成一定程度的影响,部分监理单位很不规范,滥竽充数,专业监理人员基本没有,监理人员普遍缺少专业素质和技能;另外,法律法规的不完善也是造成监理市场不规范的重要因素。
1.4建筑工程监理服务价格不够规范
第一,因为相关法律法规不完善、监理市场不够规范等因素,建筑工程监理市场有着盲目竞价的现象,而忽略建立质量的要求,竞价价格偏低会导致监理质量的下降,从而影响工程施工质量;第二,因为有些监理企业缺乏高素质的综合性人才,相关工作人员的素质更是参差不齐,对监理行业的进步和发展有着一定程度的负面影响;第三,不少监理单位技术、设备并不健全,这就难以保证监理工作的质量和效果,这同时又被行业内违规压价、恶性竞争等行为所影响,使一些建筑工程项目的监理费用甚至低于正常的监理成本水平。
有上面分析可知,监理单位的运行态势只能是低成本、低质量、低效率、低水平。当然不能否认我国当前监理事业已有一定的规模,但与国际水平相比还明显不足,制约并延缓了我国监理事业朝着国际化、现代化发展。
2解决建筑工程监理问题的建议
2.1监理市场应实现招投标制度。
针对我国建筑工程监理市场存在的问题,笔者认为亟待实行招、投标机制,公平竞争,这对监理工作的公平、公正很有意义。我国建立市场存在不公平竞争、暗箱操作等问题,这些问题很大程度上是有缺乏信誉机制约束导致的,而信誉机制的建立,就能够使监理机制规范、公平,淘汰那些信誉等级低、口碑差的监理单位,清除建筑监理市场的垃圾。
自我国加入WTO以来,我国监理行业迈进了国际市场领域,这对我国监理企业的信誉提出了更高的要求,只有这样才能够是我国建筑监理企业在国际监理市场激烈的竞争中立于不败之地。
2.2完善法律规章制度体系
建筑工程监理工作是要以法律法规作为依据和准则的,所以相关法律法规的完善对于工程监理工作的规范化还是非常重要的。针对我国目前建筑工程监理不够规范的现状,我国政府需要分析工程监理相关的法律规定,将不合理,过时的规定废除,监理新的,科学的法律法规制度体系
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