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高校教学质量保证组织体系构建研究 　　摘要：教学质量是高等学校的生命线，科学有效、运行良好的教学质量保证体系是提高教学质量的基本保证，建立和完善高校教学质量保证组织体系，是实现教学质量保证的前提。本文依据组织结构理论，分析国外高校教学质量保证的组织体系的构成，借鉴国外成功的经验，对我国高校教学质量保证的组织体系提出建议：设立单独的监督机构，与学校既有组织体系融为一体，构建校院两级质量保证组织体系，确保学生和教师的主体地位。 　　关键词：高等学校；教学质量保证；组织体系 　　随着社会的不断发展，人们对高等教育的需求越来越大。多年来，我国高等教育不断的蓬勃发展，规模迅速扩大，顺利进入了大众化教育阶段，然而保证教学质量已经成为亟待解决的重要问题。近年来，教育行政管理部门相继采取一系列措施促进高等学校教学质量的提高，然而要切实将质??保证落在实处，必须要落脚于高校内部的教学质量保证体系，而建立和完善高校内部教学质量保证组织体系，是实现教学质量保证的基础和先导。在高校内部逐步建立健全的教学质量保证组织体系，才能切实保证教学质量保证体系的有效运作，培养高素质专门人才，促进学校规模、结构、质量、效益的协调可持续发展。 　　1 质量保证组织体系理论分析 　　组织结构是组织理论中的一个经典概念，它是一个组织各个组成部分之间所确立的关系的形式。[1]为了完成一定的任务，组织的群体活动需要一定的分工，一个人不能完成或可以完成的高成本的工作分解为不同的任务，再根据这些任务，设置不同的部门，由不同的人去承担。这些不同的部门之间同时需要相互配合和相互制约，从而使组织活动达到共同的目的。组织部门之间这种分工和合作的关系就是组织结构。明茨伯格在对组织进行深入研究之后曾说，“组织结构可以简单的定义为组织将其活动分解为不同的任务以及在这些任务之间进行协调的方式的总和”。[2] 　　高等学校作为一个社会组织，教学质量保证的职能必须依靠一个有效的组织结构体系来实现。按照管理组织学理论，基本的组织结构体系一般由决策系统、执行系统和监督系统构成。质量决策系统由学校党委、校长办公会组成，其主要职责是确定教学质量目标和重大问题决策，以及为实现目标所应采取的基本措施以及制订相应的政策。质量执行系统由学校教学行政管理部门、各学院和直属系部及教师与学生构成。主要职责是执行质量决策及制度，组织培养计划的实施，并抓好各教学环节的质量保证。质量监督系统由教学质量监督部门和校、院两级教学督导组织构成，主要职责是对教学质量进行调查、检查、监控，对教学质量进行系统测量、价值判断，为教学质量决策和改进提供依据。决策系统、执行系统和监督系统必须互相独立，以保证教学质量保证体系的有效运行。 　　2 国外高校教学质量保证的组织体系现状分析 　　在西方一些国家的高等学校教学质量保证组织体系中，常设有一个学术方面的，特别是在质量和标准方面的最高权力组织，即校董会下设的教务委员会，进行统筹和决策；同时又设置了一个代表最高行政管理的执行机构，在全校范围内指挥贯彻执行。 　　2.1学校层面的教学质量保证组织体系 　　英国诺丁汉大学教学质量保证组织体系由负责质量与标准的副校长和负责学生事务的副校长、注册主任和财务主管等组成。每周都要举行例会，针对相关的教学问题进行研究解决，并在注册处下设立质量保证办公室。其职责是策划、协调和监控等，采取一系列的措施，以加强教与学，负责开展校内质量评审，并确保学校达到校外质量保证体系所提出的各项质量要求。[3] 　　曼彻斯特大学建立了一个教学支持中心（Teaching and Learning Support Centre，TaLSC）机构，专门负责曼彻斯特大学的教学质量保证工作。TaLSC负责编制《曼彻斯特大学教学质量手册》和《曼彻斯特大学课程教学试行条列》并维持曼彻斯特的教学方法，编制教学模块设计规范和执行教学质量程序指南等。开展教师教学培训、指导、咨询、评价并为学生学习提供指导、咨询等支持。[4] 　　2.2院系层面的教学质量保证组织体系 　　通常设有学院委员会，它在学院内部学术方面的作用，相当于教务委员会在学校的作用。同时它还有责任向教务委员会就与本院有关的问题提出意见和建议。在学院委员会之下，通常也设有各专门委员会以协助工作，包括质量保证工作。例如研究生学习委员会、本科学习委员会、考试委员会等。 　　院长是一院之长。院长对教与学的质量负责。在这方面，院长的职责一般是：（1）确保本院系所有专业和课程的质量和水准都符合学校的要求，并持续改进。（2）确保学校的质量保证工作都在本院系得以贯彻执行。（3）监控质量保证机制中来自各方面的反馈信息确实用于改进教学。（4）按学校要求，每年向学校递交年度教学质量报告。（5）负责接受来自学校的和校外的对学院内的专业评估和质量评审等。（6