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交强险条例实施过程中存在问题及措施 　　【摘要】强制保险制度能救济交通事故中的受害者，缓解社会矛盾，维护社会安定和谐。但是由于这个制度引自国外，所以在实施过程中出现了很多问题，尤其是摩托车、拖拉机投保率极低。本文抓住这几个关键问题，进行了论述，提出合理的措施。 　　【关键词】交强险 实施 问题 措施 　　随着人民生活水平的提高，汽车逐渐走进千家万户，成为许多人的交通工具，同时也使交通情况变得不容乐观。交通事故中受害人是社会中的一大弱势群体，如何对他们就行救济是摆在政府面前的一大难题。于是，交强险制度就应运而生了。但是，现在在交强险条理的实施过程中依然存在很多争议和问题，是制度本身的原因或者是其他情况，需要进行分析探索。 　　一、我国交强险条例中存在的问题 　　交强险从2006年7月1日实施至今，已经走过近七个年头，制度也在实施过程中逐步被完善，受害人也从中受益颇多。但是，交强险还存在以下问题： 　　（一）摩托车、拖拉机的投保率偏低 　　由于这些车主大部分生活在农村，风险意识和投保意识较差，而且保险公司拒保或者变相拒保，切购买方式繁琐，导致摩托车、拖拉机的投保率极低。而摩托车、拖拉机的安全隐患却是极大的，一旦发生交通事故，车主往往是无力赔偿的，导致受害人不能得到及时的救助，不利于社会和谐。 　　（二）对于没有取得驾驶资格、醉酒驾驶的赔付规定不科学 　　《交强险条例》第22条的规定中存在不合理的地方，在无证、醉酒驾驶的情况下，保险公司也应该对受害人进行一定的赔付。从法律角度来看，如果我们认真分析《道交法》第76条、《交强险条例》第22条、《交强险条款》第9条可不难看出：保险公司承担保险赔付的责任。从立法宗旨来看，交强险具有社会保险性和公益性的特征，在救助体制不健全的情况下，责任保险应承当起救济的责任。交强险是一项惠民政策，具有以人为本的理念，具备公益性质，所以更应倾向于保障受害人的权利。另外醉酒驾驶和酒后驾驶没有严格分清楚，大致很多保险公司以酒驾为由拒绝赔付，这既不符合法律规定，又损害公民利益。 　　???三）赔付责任限额规定不合理 　　设立交强险的目的就是为了及时救助受害人，减少他们因为自身经济条件有限而产生的社会矛盾，所以交强险责任限额的设定很重要，限额过低达不到保护受害人的效果，限额过高则容易造成资源浪费，不利于长远发展。交强险虽然对赔付责任限额制定在逐步完善，但是还是有不合理的地方：第一，死亡伤残赔付限额规定不明确，因地而异，价钱不一，容易产生矛盾和纠纷，所以应实行同意的死亡伤残等级赔偿限额，使人民的生命权得到平等的保障。第二，医疗赔付限额过低。随着我国医疗卫生事业的发展，医疗费用也随着增长，但是，铁打不动的赔付限额却与现实相脱节。有些事故赔付额对于受害者来说是杯水车薪，使受害者可能因为得不到及时救治而造成保险公司和受害者双重损失。这既增加了道德风险，也违背了设立交强险的初衷。 　　（四）救助基金制度的缺陷 　　每一个制度都不是孤立的，需要一系列的配套制度支持才能发挥有效的作用。但是，从实行情况来看，社会救助就近制度并没有发挥其应有的作用。救助基金无垫付限额，相关制度并未对垫付限额作出规定。而事实情况是，一旦发生交通事故，抢救费用花费往往是巨大的，如果对抢救费用不限制，肯定会出现资源浪费等问题，所以要及时的出台相关规定，避免救助基金分配不均的问题。另外，还存在着救助基金具体管理规定过于含糊的问题。管理主体不明确，垫付程序不简单，来源比例规定不明确的现象依然存在。 　　（五）抢救费用垫付制度规定不合理 　　从《机动车交通事故责任强制保险条例》第22条中可以看出，在无证驾驶或者醉酒的情况下，保险公司只赔偿限额内的抢救费用，对于垫付的费用，保险公司有向致害人追偿的权利。但是关键是具体垫付的数额应该是多少呢？垫付究竟依据哪一个？垫付制度亟待及你不完善。 　　二、交强险条例实施工程中存在问题的解决办法 　　交强险的出台不是为了产生不必要的纠纷，而是为了解决交通事故发生后受害人得不到及时救助而产生的社会矛盾的。其目的，主要是为了尽可能减少交通事故受害者的损失。所以国家采取强制措施，但是，毕竟是一项新制度，在实施过程中，难免会出现各种问题。我们要根据我国国情，吸收国外先进经验，逐步完善这项制度。针对前面出现的一系列问题，我认为可以从提高投保率，修改一些不合理的规定，健全救助基金制度，确定保险公司的先行垫付义务来完善交强险制度。 　　（一）多管齐下，提高投保率 　　整体投保率不高，拖拉机和摩托车的投保率更是低，很多农村的机动车至今仍处于无保险的状态。如何过大强制交强险的覆盖面是机动车第三者强制保险制度能够达到立法目的的关键。我们可以加强各个相关部门之间的配合，建立健全信息平台，实现数据共享，进而提高