评2009年国际形势和中国外交.docVIP

评2009年国际形势和中国外交 来源： HYPERLINK /chn/gxh/tyb/zyxw/t649125.htm \t _blank 外交部网站 2010年01月01日10:04 大 HYPERLINK javascript:doZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:doZoom(12) 小 　　2009年是新中国成立60周年和新中国外交60周年，也是中国和平发展进程中不平凡的一年。回顾总结一年来的国际形势和外交工作，对于我们正确把握国际形势走向，进一步做好当前和今后一个时期的外交工作，具有十分重要的意义。　　一　　2009年的国际形势发生了自冷战结束以来最为深刻复杂的变化，世界加速进入经济大动荡、体系大变革、格局大调整的新阶段，出现了一系列新特点新趋势。　　国际金融危机的深层次影响逐步显现出来，加快了国际体系变革进程。世界经济陷入严重衰退，目前趋于企稳回升，但全面复苏的基础仍较脆弱。经济全球化趋势???可逆转，但牵制因素明显增多。金融危机引发对发展模式、发展理念的深刻反思，调整变革成为潮流。国际经济金融体系改革逐步展开，二十国集团峰会走向机制化，在全球经济治理机制中发挥着更加重要的作用。国际体系变革是大势所趋，而变革的进程将是长期和复杂的。　　国际力量对比发生新的此消彼长，世界多极化趋势更加明朗。新兴大国继续保持崛起势头，日益成为全球需求和消费增长的重要引擎、解决全球性问题的利益攸关方。新兴大国联合自强的意识增强，“金砖四国”等合作机制进入新的发展阶段。新兴大国崛起作为当今世界最重要的发展趋势之一，有利于推动国际力量对比朝着相对均衡的方向发展。但从总体上看，西方在经济科技上占优势，在国际体系中仍处主导地位，这一格局短期内还难以根本改变。　　各主要力量竞相加快战略调整步伐，大国关系进入新一轮调整互动期。怀着强烈的抓住机遇、迎接挑战的紧迫感，各大国着眼于后危机时代的国际竞争，纷纷调整各自的发展战略、对外战略，谋求在日益激烈的综合国力竞争中占据主动地位。大国关系新一轮调整互动的主线是既竞争又合作，大国之间的协调合作明显增多，相互关系的务实性和稳定性有所上升，但利益差异不会消失，矛盾与摩擦也不可避免。　　围绕气候变化、能源资源安全、核安全等全球性问题的国际合作与竞争有新发展，牵动国际关系的调整演变和国际力量的重新分化组合。全球性问题的紧迫性、联动性上升，任何国家都难以单独应对，客观上要求各国加强合作、协调行动，为此展开的重大多边外交活动空前活跃，并达成一些重要共识。与此同时，各主要力量之间的竞争较量也更加激烈，争夺的核心是发展的战略制高点和道义优势。　　亚太地区格局加速演变，在国际战略全局中的地位进一步上升。不少亚太国家处于经济转轨、政治转制和社会转型期，不仅增加了维护国内稳定的难度，而且也易给相互关系造成冲击。地区热点问题时起时伏，存在一些变数。亚太地区在应对国际金融危机冲击时表现出较强的发展活力和潜力，各方普遍加大对本地区的重视程度以及投入，各种地区合作倡议层出不穷，地区合作进入关键发展阶段。　　我国的国际地位不断提高，作用和影响备受各方关注。新中国成立60年特别是改革开放30多年来，我国的综合国力显著增强。我国有效应对国际金融危机的影响，积极参与应对危机的国际合作，各国特别是广大发展中国家更加重视中国的发展经验。国际社会高度评价我国在气候变化等全球性问题以及重大国际地区问题上所发挥的建设性作用，各方对我国借重与合作的一面持续上升。另一方面，国际上过高估计中国的发展水平，要求中国承担更大责任的声音也在升高，有的还有意散布“中国威胁论”、“中国责任论”等论调。　　二　　一年来，在党中央、国务院的正确领导下，外交工作以应对国际金融危机为主线，以多边峰会外交为主要平台，以外交理论和实践创新为重要动力，以统筹协调为根本工作方法，抢抓机遇，化解挑战，开拓进取，有力维护了国家主权、安全和发展利益，巩固了我国发展的重要战略机遇期。　　（一）多边峰会外交成果丰硕，在国家总体外交中发挥了不可替代的作用。胡锦涛主席两次出席二十国集团金融峰会并出席上海合作组织峰会、亚太经合组织第十七次领导人非正式会议、联合国气候变化峰会、“金砖四国”领导人会议等峰会，温家宝总理出席了东亚领导人系列会议、中日韩领导人会议、哥本哈根气候变化会议等重要多边活动，都取得重要积极成果。一是就宏观经济政策同其他国家加强协调，提振国际社会应对金融危机的信心，为推动世界经济早日复苏作出重要贡献。二是积极引导国际体系变革进程，维护我国和发展中国家的利益。三是深入阐述我国对地区合作的立场和主张，务实推进区域合作进程。四是同国际社会共同应对气候变化等全球性问题，维护我国和发展中国家利益和我负责