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张福运“中国只是在主张她应得权利” 　　张福运：“中国只是在主张她应得的权利” 　　1921年11月12日，世人瞩目的华盛顿会议开幕。 　　10点30分，各国代表全部落座，东道主美国总统哈定走上讲坛，开始致开幕词：“我们希望建立一个良好的秩序，恢复全世界的安宁……” 　　在多达130人的庞大中国代表团中，张福运只是担任一个秘书的小角色，但却是“第一次真正使用他所学到的西方法律知识”，实现了儿时的梦想。 　　当然，与他今后几十年里致力于中国海关的改革和关税自主相较，这仅仅只是一个开始。 　　人到晚景，在接受校友、著名历史学家费正清采访时，张福运淡淡地表示：“很简单，中国只是在主张她应得的权利。” 　　外交史上的虎口夺食 　　张福运终于明白：面对“强权即是真理”的游戏规则，弱国的外交官们是多么无奈。 　　1921年10月初的一天，中国代表团自上海港出发，参加以“限制海军军备”为主题的华盛顿会议。与十年前赴美求学相较，张福运少了一份雀跃的心情，一种天降大任的感觉，让他觉得身上沉甸甸的，对他这辈人来说，对华不平等条约和治外法权无疑是压在他们心头的一座大山。 　　张福运自1917年从哈佛法学院学成归国后，起初供职外交部并在北京大学任教，主要教授国际法。民国初年，这样的海归实在是凤毛麟角，于是，接下来被中国代表团相中，成为一名编撰（秘书）。 　　从本质上说，华盛顿会议是巴黎和会的继续，但两年前的五虎上将，只剩下驻美公使顾维钧和驻英公使施肇基。尤其是年仅33岁、华盛顿有史以来最年轻的驻外使节顾维钧，在另一位拒签英雄陆徴祥心灰意懒后，仍作为中华民国的“脸面”，为使中国摆除列强欺凌而不知疲倦地打拼。 　　那种知不可为而为之的悲壮情怀，令年轻两岁、同样毕业于国际法专业的张福运感佩不已。 　　如今，能有机会和偶像一起，凭借自己掌握的专业知识服务国家，通过一次次艰辛的谈判，力图把早年丧失的国权收回来，幸何如哉！ 　　经美国斡旋，在毗邻国会山的泛美协会大厦，中日两国关于山东问题的“边缘”会谈从12月1日拉开战幕，经过两个多月三十多轮的艰苦拉锯，中国利用较为有利的国际形势及列强之间矛盾，在国内强大民意的支持下，迫使日本在山东问题上做出一定程度的让步。 2月4日，中日双方正式签署《解决山东悬案条约》，日本撤出山东，赎回胶济铁路，收回青岛海关。至此，历时八年之久悬而未决的“鲁案”尘埃落定。 　　2月6日，出席会议的9国代表签订了《九国关于中国事件适用各原则及政策之条约》，确认了“门户开放”、“机会均等”为列强对华政策的基本原则。 　　山东门户洞开，由日本独占变为几个帝国主义国家共同支配。 　　张福运终于明白：面对“强权即是真理”的游戏规则，弱国的外交官们是多么无奈。 　　不管怎么说，这次虎口夺食，实乃中国“第一次没有丧失更多的权利，且争回一些民族权利的国际交涉”，是中国外交的一次胜利！ 　　新官上任遭遇绊脚石 　　对于哈佛高材生张福运来说，修订引水章程这种技术活实在是小菜一碟，但列强不请自来的插手干涉，让原本简单的事变得步履维艰。 　　华盛顿会议曲终人散，张福运于1922年2月启程返国。中国外交的胜利也是张福运的胜利，已过而立之年的他，觉得应该担当更大的使命。 　　在回北京向外交部述职前，张福运在上海拜访了同乡高恩洪。这位直系健将此时的身份为驻扎洛阳的直系总司令吴佩孚顾问。他告诉张福运，吴大帅正雄心勃勃地计划重建北京政府，建议张去洛阳拜访，并向其通报有关华盛顿会议的情况。 　　盘桓三日后张福运回到北京，但洛阳之行也不是没有收获。不久，直奉大战吴佩孚胜出，北京政府重新组阁。朋友高恩洪出任交通部长，任命张福运为交通部海事司司长。 　　真是因缘际会，在主掌海关之前，张福运终于有机会涉足“海事”，开始和赫德以及他留下的海关帝国打交道了。 　　港口水道也和海关一样，等同于国家“门户”，在一定程度上，引水员就是国家的“守门员”。 　　事关国家主权。 　　欧洲国家规定由本国公民担任引水员，并要求外籍船舶接受强制引水服务。但现行的《中国引水总章》，却是1868年由海关总税务司赫德制定的，沿用至今。以海关为代表的外国势力，一直牢牢掌握着引水管理的大权。 　　引水权的丧失，不仅侵害了中国引水员和航运业的利益，也严重威胁中国的国防安全。最典型的莫过于中法战争。1884年8月，上海港的英籍引水员托马斯（J. Thomas）引领法国军舰，长驱直入，畅通无阻，抵达闽江参加中法马尾海战，导致福建水师全军覆没。最终，赫德凭借着他最擅长的“业余外交”，促成了《中法和约》的签订。 　　托马斯的助敌行为让清政府无可奈何。而问题的可怕还在于，不仅广大民众，就是许多政府官员也连引水为何物都一无所知。 　　好在北京政府有许多像张福运这样喝过