关于推行交通、水利、通信工程企业7.docVIP

关于推行交通、水利、通信工程企业 资质并联审批的实施方案 省住房和城乡建设厅 省交通运输厅 省水利厅 省通信管理局 为进一步深化行政审批制度改革和“马上就办”活动，根据省机关效能建设领导小组《关于深化“马上就办”行动方案》的部署，现就推行交通、水利、通信工程企业资质并联审批提出如下实施方案。 一、目标要求 为解决现行交通、水利、通信工程企业资质审批多头受理、非常态办理、流程繁琐、效率不高等问题，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院有关行政审批制度改革的精神，以及国家住建部有关工程企业资质管理的规定，对我省交通、水利、通信工程企业资质审批模式进行改革创新，推行并联审批，由多头受理变成一个窗口受理，由分散分步阶段性办理变成集中同步常态化办理，由无明确办理时限变成有明确办理时限，实现流程规范、环节简化、时限合理、效率提高、企业满意的目标，推动政府职能转变，促进企业发展壮大。 二、事项范围 （一）交通行业 1．施工企业资质（11项）：公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包、港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包、港口装卸设备安装工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑工程专业承包、通航设备安装工程专业承包、水上交通管制工程专业承包。一级和不分等级资质报住建部审批，二、三级资质由省住建厅审批。 2．设计企业资质（10项）：公路行业、公路专业、特大桥梁专业、特长隧道专业、交通工程专业、水运行业、港口工程专业、航道工程专业、通航建筑工程专业、修造船厂水工工程专业。其中公路专业丙级由省住建厅审批，其他报住建部审批。 （二）水利行业 1．施工企业资质（8项）：水利水电工程施工总承包、水工建筑物基础处理工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、河湖整治工程专业承包、堤防工程专业承包、水利水电机电设备安装工程专业承包、水工大坝工程专业承包、水工隧洞工程专业承包。一级报住建部审批，二、三级由省住建厅审批。 2．设计企业资质（9项）：水利行业、水库枢纽专业、灌溉排涝专业、引调水专业、河道整治专业、城市防洪专业、围垦专业、水土保持专业、水文设施专业。甲、乙级报住建部审批，丙级由省住建厅审批。 （三）通信行业 1．施工企业资质（2项）：通信工程施工总承包、电信工程专业承包。一级报住建部审批，二、三级由省住建厅审批。 2．设计企业资质（4项）：通信行业、有线通信专业、无线通信专业、通信铁塔专业。均报住建部审批。 三、运行机制 （一）明确职责分工 1．省住建厅职责：（1）组织协调企业资质并联审批工作；（2）统一受理企业申请，核对材料原件，作出许可决定，办理许可事项，归档申请材料；（3）公示企业申请信息，受理、转送投诉举报，反馈调查核实情况；（4）加强后续监管，依法依规作出处理决定。 2．省交通运输厅、水利厅、通信管理局职责：（1）对企业申请材料进行审查，提出审查意见；（2）对投诉举报进行调查核实；（3）加强后续监管，依法依规作出处理决定或提出处理建议。 （二）再造审批流程 1．受理：统一由省住建厅受理企业申请，核对有关材料原件，并将申请材料转送相关部门，时限为2个工作日。受理企业申请后，在“福建住房和城乡建设网”上公示企业申报信息，包括企业名称、申请事项、净资产、法定代表人、技术负责人、注册人员、各类职称人员和代表工程业绩等相关信息，公示期10天。 企业申请中必须承诺对申报材料的真实性负责，如弄虚作假愿接受通报批评、记录企业不良信用档案、一年内不得再申请该项资质等处理。 2．审查：相关部门根据资质标准对企业申请材料进行书面审查，重点审查企业净资产、企业经理、技术负责人、中级以上职称人员、主要机械设备、代表工程业绩，时限为12个工作日，其中报住建部审批的，审查时限为20个工作日。需要企业陈述补件的，由相关部门通知企业在10个工作日内提交陈述补件材料，补件材料审查时限为3个工作日。涉及投诉举报的，调查核实时间不计入审查时限。 3．决定或转报：省住建厅根据相关部门的审查意见作出是否许可或上报住建部决定，时限为2个工作日。 4．发证：企业到省住建厅或住建部领取资质证书，或邮寄送达。 详细流程见附件1。 （三）提高审批效率 1．精简材料。报住建部审批的资质，企业按住建部规定提交申请材料。由省住建厅审批的资质，企业只需报送一套附件材料。对新设立或申请增项资质的，精简以下材料：（1）企业章程、简介及安全生产管理制度；（2）劳动合同；（3）法定代表人任职文件、身份证明；（4）财务负责人任职文件、简历、身份证明、职称证书；（5）岗位证书、执业注册证书和身份证明；（6）厂房（办公场所）房屋产权证或租赁合同；（7）企业经审计的近三年财务报表。对申请资质升级的，精简上述“（1）-（6）”以及企业原资质证书、近三年建