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关于配网工程业主项目管理探讨 　　摘要：配网工程的业主是整个工程项目管理的核心，要负责从可行性研究开始直至工程竣工交付运行的全过程的管理。本文重点探讨了配网工程业主方项目管理的目标、责任及重点，以及配网工程业主方项目管理存在的缺陷及对策。 　　关键词：配网工程；业主方；项目管理 　　1 业主方项目管理概述 　　业主方项目管理是指由项目业主或委托人对项目建设全过程的监督与管理。业主方项目管理服务于业主方的利益，其项目管理的目标包括项目的成本控制目标、质量控制目标和进度控制目标等。配网工程业主方项目管理的水平，直接影响到配网工程的安全，所以业主方的项目管理是配网工程项目管理的核心。 　　1.1 业主方项目管理的目标 　　（1）业主方的成本控制目标是指项目的最优规模、最佳功能和最高投资效益，也就是项目的最理想的投资决策。 　　（2）业主方的质量控制目标不仅涉及项目的施工质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。 　　（3）项目的进度控制不仅直接影响工程项目能否在计划期限内按时交付使用，并关系到整个项目投资活动的综合经济效益能否顺利实现，因为业主方的项目管理是从项目前期决策阶段到运营阶段的工程全过程的管理。业主方必须将项目的计划工期严格控制在事先确定的目标工期范围内，在兼顾质量、成本控制目标的同时，努力促使建设各阶段工期的缩短。 　　1.2 业主方项目管理的责任 　　（1）业主方项目管理的责任是项目全寿命期、全过程的责任。 　　（2）为保证管理目标的实现，业主方对项目的管理应包括决策、计划、组织、协调和控制职能。 　　（3）上级管理部门对工程建设项目的管理贯穿于工程项目的全过程，作为业主方必须掌握上级管理部门的管理内容，并确保项目建设在符合国家法规的轨道内进行。 　　1.3 业主方项目管理的重点 　　业主方在进行项目管理时需要重点把握以下几个问题： 　　（1）如何通过项目计划做好项目的全过程管理。业主方???项目管理与承包单位的项目管理在内容上不同，决定了业主方应该从项目立项、项目设计、施工、验收以及质量保证全过程进行有效的管理。 　　（2）如何制定项目进度计划，并管理好整个项目，在实施中进行动态跟踪计划的实施情况。 　　（3）如何做好项目进度控制管理，通过项目进度计划对各分项工程进行控制。 　　（4）如何通过项目监理机制及承包单位的自检制度对项目质量进行管理。 　　（5）如何通过控制项目材料、成本等影响项目成本的主要因素来控制整个项目的成本。项目成本的控制是衡量一个项目成功是否的重要指标。 　　（6）如何做好项目实施过程中的信息传递，使得项目部在进行项目管理时，与项目干系人、承包单位、设计单位、监理单位、政府相关职能部门建立有效的沟通，从而得到项目干系人对项目在资金、人力资源、外部环境等方面的大力支持；项目承包单位能有效地推进项目进度、控制好项目质量及项目后期的服务，以更好地满足项目干系人的要求；项目监理单位能充分了解业主方的要求，使得项目在实施过程中，监理单位能控制好项目的进度、项目的质量及项目的成本。 　　2 配网工程业主方项目管理存在的问题及对策 　　2.1 存在的问题 　　近几年，电网公司在配网建设领域内大力推行项目管理，对提高项目质量，保证工期，降低成本起到了积极的作用，同时取得了明显的经济效益。通过学习国内外先进的项目管理经验，不断总结和改进项目管理方法，极大地促进了系统内配网工程项目管理水平的提高，和以往相比在有些方面已经有了很大的改进，如现场的施工管理、质量与安全管理等。在其他方面也采取各种措施强化管理，如规范市场管理等方面我们也已经开始起步，也取得了一定的效果。但在项目管理方面与国际先进水平相比还存在很大的差距，本文认为主要表现在： 　　（1）项目管理缺乏专业化、科学性。过去，我国工程建设单位通常是大而全，机构庞大、人员繁多，不依靠专业化的技术咨询等中介组织，不重视项目的策划工作，缺乏信息管理，每新建一个项目都新组建一套班子，工程管理缺乏专业化、科学性，管理水平和效率低下。而且，普遍存在以包代管现象。 　　（2）管理模式单一。配网工程的管理方式简单，没有充分体现项目和业主的特点及能力。在工程建设过程中，工程建设各方由于缺乏严谨、科学的经济合同，没有明确界定各方的职责，一旦发生纠纷，缺乏必要、合理的解决手段，往往是“未尽事宜协商解决”或通过行政协调解决。结果是高收费、低质量、低服务。 　　（3）招投标运作不规范。设计、施工、设备、监理等的招投标还不规范，业主还不能完全择优进行招投标。项目招标很大情况下是走过场，履行一下招投标手续，不是真正的招标，因为招标投