度朝阳区科技计项目绩效考评工作培训.pptVIP

2009年度朝阳区科技计划项目绩效考评工作培训 二○○九年十一月 一、考评概述 二、考评指标体系 三、考评的组织实施 四、考评材料的准备 五、考评工作的要求 一、考评概述 绩效考评最早于二十世纪七十年代在西方发达国家开始实行，经过三十多年的改进和发展，已成为西方一些国家政府支出管理的重要内容及一项制度化、规范化、经常化的工作。 项目绩效考评是指运用科学、规范的评价方法，按照统一的评价标准，对由财政预算安排的项目实施过程及其完成结果进行综合性考核、评价，其目的是进一步加强公共财政项目管理，规范预算资金分配，提高财政资金的使用效益，为科学管理决策提供参考。 考评范围:列入2007～2008年度朝阳区科技计划并接受区财政资助的30个科技项目。 包括：高新技术产业发展、可持续发展、科技奥运和新农村建设、社会发展等4类科技计划，涉及朝阳区企事业单位30个。 科技计划项目绩效考评分为过程考评和结果考评两类。 结果考评是指对项目完成后总体执行情况的考核与评价。 本次考评的30个项目都是结果考评。 1．北京市市级部门预算支出绩效考评管理暂行办法； 2．国家相关法律、行政法规和规章制度； 3．国家的大政方针、政策； 4．北京市及朝阳区地方法规、规章制度； 5．朝阳区社会事业发展规划（计划）； 6．朝阳区科技计划项目管理办法及相关法规； 7．项目预算申报、评审、批复材料和项目验收材料； 8．审计部门出具的财务审计报告或项目决算报表； 9．其他相关资料。 现场考评主要采取勘察、问询、复核等多种方式，对考评对象有关情况进行核实，并对所掌握的信息资料进行分类、整理和分析，提出考评意见。 非现场考评主要采用汇报、答辩的形式进行，考评专家对项目单位提交的资料进行审核和分析，在听取负责人汇报、并就有关问题进行质询的基础上，形成专家考评结果。 本次项目绩效考评根据项目特点采取了不同的考评方式：6个项目需要进行现场考评，24个项目采用非现场考评。 14个30万元以上的项目需要在专家考评会议时进行答辩； 10个25万元以下的项目不需要答辩。 现场考评：项目负责人在现场向专家介绍项目绩效。 非现场考评：项目负责人在考评会上向专家汇报项目绩效，并进行答辩。 考评指标体系分为四级。 一级指标有两个：业务考评指标和财务考评指标。 二级指标有七个： 业务考核指标：规划和立项情况、目标完成程度、效益实现情况、组织管理水平； 财务考评指标：预算执行情况、财务管理状况、会计信息质量。 在市财政局预算支出绩效考评指标体系的框架下，根据朝阳区科技计划项目特点，构建了《朝阳区科技计划项目绩效考评体系》。 一级指标 业务考评：对项目开展专业活动结果的考核与评价。 财务考评：对项目经费支出与管理情况的考核与评价。 二级指标 规划和立项情况：项目立项依据的充分性、目标的明确合理性、实施计划情况及目标调整情况。 目标完成程度：项目目标完成的进度、数量及完成质量情况。 效益实现情况：项目完成后经济社会效益、成果效益及其他效益的产生情况。 组织管理水平：保证项目实施的管理制度和措施的制定及执行情况，组织协调情况、条件保障（人、财、物）等。 预算执行情况：区财政经费、企业自筹资金的到位及实际支出情况。 财务管理状况：项目经费管理制度的健全性及执行的有效程度。 会计信息质量：所提供财务信息的完整、真实、准确程度。 三、考评的组织实施 考评程序 考评分值的确定及级别判定 考评各方职责 1．明确考评任务和要求； 2．制定考评工作方案； 3．确定考评指标体系和考评方式； 4．相关单位成立考评工作组； 5．开展绩效考评培训； 6．项目单位开展绩效自评，撰写绩效报告； 7．考评机构到项目单位实地核查项目绩效材料； 8．受理项目绩效报告； 9．遴选专家，召开专家考评会议； 10.汇总专家评分和考评意见。 绩效考评工作由区科委统一组织管理，区科委、项目承担单位和考评机构分级实施。 区科委负责制定项目绩效考评具体实施方案，确定考评指标和考评方式，组织、指导、监督、检查项目承担单位的绩效自评工作。 项目承担单位积极配合绩效考评工作，并按要求开展项目自评。自评结束后，按规定撰写《项目绩效报告》，报送考评机构。如果项目实际绩效目标与预期目标存在偏差，项目承担单位应在绩效报告中做出明确说明。项目单位对绩效报告中资料信息的真实性、报告的客观性和准确性负责。 考评机构协助区科委制定绩效考评工作方案；开展培训工作；核查绩效考评材料；受理绩效报告；组织专家实施考评；汇总专家评分及考评意见；完成项目绩效考评报告。 为做好被考评项目的绩效考评工作，项目承担单位需要提供项目绩效报告的书面材料及电子版文档 。 电子版文档的格式、内容必须与书面材料保持一致。 同时，为了更好地说明项目绩效，项目单位还需提供项目绩效证明材料。 项目绩