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城市规划信息管理存在问题与对策 　　摘要：随着信息化社会的迅速发展，信息己成为城市现代化的十分重要的资源。城市各方面信息的获取如何更有效、更快速，并在此基础上实现对各类信息进行综合管理与科学规划，以及加强各规划部门之间的信息共享与交流，满足不同群体、不同层次对信息的不同需求，这是城市竞争力以及国家现代化发展水平的一个重要体现。 　　关键词：信息化 城市规划 信息管理 　　我国的城市化与工业化正处于飞速发展期。随着现代城市的城市布局和用地性质的不断改变，旧城区的改造与新区的建设项目越来越多，从而造成了城市规划业务的成倍增长，城市建设项目管理所采用的传统的手工作业方式和决策模式难以适应现代城市的高速发展需求，已逐渐面临淘汰。所以，加大技术、手段和方法的创新，提高城市建设、城市管理与城市规划的自动化和规范化，提高规划部门的办事效率和决策的科学化水平，是城市的建设、管理与规划部门今后面临的重要课题。 　　城市规划的信息建设是信息管理发展创新的成果，是政府服务群众能力的体现，也是解决城市规划管理信息鸿沟问题的必经之路。我国发达城市的市政府在城市建设信息化的推进过程中，以信息化建设作为城市规划部门的主要发展方向，通过信息技术的开发与运用，进一步改善规划设计流程、提升城市规划管理的服务效能，从而达成政府管理模式的变革。 　　城市规划信息管理存在的问题 　　经过二十几年的发展，城市规划的信息化建设推进的难度在逐步减少，奋斗的目标也更清晰、更具体，但实际操作中面临的困境也越来越明显，新的问题也不断出现。虽然城市规划信息化建设发展日趋成熟，但目前还存在以下几个问题：信息资源在规划信息管理建设过程中的孤立导致信息采集率低，政府主要决策者对规划信息管理的思想认识水平不高，统一标准组织机构建立不足，规划部门与信息管理手段的制约使协同办公进展缓慢，规划部门的信息公开相对滞后。这些城市规划信息管理发展中出现的问题，迫切需要全方位系统的解决。 　　一、信息采集率偏低 　　城市规划管理业务需要从土地、交通、市政???多个部门和机构采集数据和查询资料涉，这些资料往往过于分散，比如土地局的土地使用权归属权、测绘局的地图地形、房管局的房屋产权登记等等。城市规划部门在其他机构采集的信息经过汇总后归档，这些数据和信息为相关部门和企业的查询工作提供了服务。但是，城市的各个部门组织自己的数据标准都不统一，而且数据接口也很分散，大部分都是按照各自的行业规则，这就造成了不同部门的数据不通用，需要转换，增加了部门之间的数据格式规则统一等额外的工作。另外，除了临时的工作需要，各部门之间没有定期采集数据备查的工作制度要求。往往规划部门内部的信息化发展相对成熟，但是各部门各自为战，部门数据只存在于个人电脑或系统内部，缺少部门之间的信息共享，信息采集率低和信息孤岛现象普遍存在。信息资源的孤立、缺乏共享延长了工作时间，使规划审批手续变得繁琐、效率低下。 　　二、统一标准组织机构缺乏 　　搞好整体规划、制定统一的技术标准是政府信息管理工作的关键。我国的政府信息管理建设发展目标不明确、发展规划制定缺失，总之，国家缺乏宏观的规划政策。诚然政府的信息化建设这些年来突飞猛进，但是很多地方政府的网站都存在着各种弊端。地方政府的信息建设没有相应的组织机构而且各自为政。信息资源的共享是信息管理系统最大的优势，但是，很多政府部门把信息资源私有化，采用各不相同的标准，每个部门都有各自的一套信息系统，缺乏兼容与协同，抵触信息资源的共享。如果决策者任由这种现象持续发展，各个规划部门之间的互联互通将成为空谈，影响政府信息化的健康发展，这和国家提倡的发展理念也是背道而驰的。而且由于严重的部门分割、地区分割现象，致使基础网络等大量的信息化设施重复建设，造成了巨大的资源浪费，给国家带来损失。政府信息管理工作中的关键在于如何整合现有的资源，统一标准和规划，防止重复建设。 　　三、协同办公进展缓慢 　　建设无缝对接的协同办公环境是政府信息管理的目标之一。在各国的电子政务建设过程中，如何实现跨地区、跨部门的网上办事是最困难的问题。 　　在初期网络等基础信息化建设中，每个单位都热衷于建设自己的办公系统和业务系统，各个单位的信息管理人员和专职政务人员都形成了各自的工作习惯。部门之间的政务协同越来越多，公务文书、红头文件等各类政府单位信息的交换量也越来越大，各自为政的模式影响工作效率难以适应社会的发展。随着城市规划信息化程度越来越高，信息资源的增长速度越来越快，标准也变的越来越难统一。虽然政府各单位的信息管理部门不但推动了本单位的信息工作，而且为整个社会的规划信息管理工作做出卓越的贡献，但是协同办公的需求越来越迫切，信息资源的集中建设是大家一致的发展方向，各个单位信息管理部门的传统思维方式又阻碍了信息一体