招投标法实条例解读.pptVIP

资格预审主体和依据 第十八条　资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。??? ?国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。 1、资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。 2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，资格预审的审查活动应当实行专家评审制度 。 。 资格预审结果 第十九条　资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。????通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标（1、再组织资格预审；2、直接招标采用资格后审） 资格预审文件和招标文件的澄清修改 第二十一条　招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间 1、招标文件修改内容涉及投标资格条件和招标范围变更，原则上应该重新发布招标公告。 2、资格预审文件或者招标文件发出后，招标人可以进行修改和澄清 。 3、时间的要求。 第二十二条　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 对资格预审文件和招标文件的异议 投标保证金 第二十二条　潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 第二十六条　招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。???? 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。???? 招标人不得挪用投标保证金。 第六十六条　招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 可以使用邀请招标的2种情况 可以不进行招标的5种情况 对招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的7种情况 与标底相关的问题 《实施条例》对招标环节的细化 第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：???? （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；???? （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。???? 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 可以使用邀请招标的两种情况 第九条　除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：???? （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；???? （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；???? （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；???? （五）国家规定的其他特殊情形。???? 招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。 可以不进行招标的5种情况 （一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； 限制潜在投标人或投标人的七种情况 限制潜在投标人或投标人的七种情况 （五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制