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打造符合高职高专规律特点思想政治理论课 　　高职（高等职业学校）和高专（高等专科学校）都是专科层次的普通高等学校，是我国高等教育和职业教育的重要组成部分，培养的是大专学历的学生。高职高专思想政治理论课（以下简称“思政课”），承担着对大学生进行系统的马克思主义理论和公民素质教育的任务，是各层次、各科类大学生的必修课，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。高职高专和本科虽同属高等教育，但存在着一些显著的区别，使得高职高专思想政治理论课建设呈现特殊性。研究高职高专思政课建设的特殊性，从而有的放矢地解决高职高专思政课建设存在的特殊矛盾和问题，是做好这类高校思政课建设工作的前提。 　　一、高职高专思想政治理论课建设的特殊性 　　2005年国家出台的高校思政课建设方案，对本科院校和高职高专院校的思政课设置和学分提出了不同要求，彰显了本科和高职高专两种高等教育类型的差异性，以及由此引发的思政课教学、建设和改革等方面的差异性。 　　第一，人才培养的规格不同。本科院校培养的目标是研究型或学科型人才，高职高专院校培养的目标是面向生产、建设、服务和管理第一线需要的技能型、应用型人才。 　　第二，生源质量不同。根据我国现行招生录取条件政策，高校录取分成重点大学、一本、二本、高职高专几个档次，重点大学考生录取分数线最高，其次是本科院校，高职高专录取分数线较低，尤其是民办高职院校录取分数线最低。 　　第三，学制不同。一般本科学制为4年，高职高专为3年。本科院校思政课教学管理一般采用学分制，由学生在读期间任意选择上某一门思政课，高职高专院校的思政课是由教务处统一安排，一般安排在第一学年。 　　第四，学术背景不同。本科院校思政课建设均有学科支撑。重点大学还有硕士点、博士点，成为思政课建设的有力依托，而高职高专院校没有这样的条件。 　　第五，师资队伍状况不同。本科院校思政课教师的学历要求较高，高职称的教师比例大，资深教授较多，且十分重视科学研究，成果颇多，教研资料丰富，教师工资待遇较高，队伍相对稳定。高职高专院校尤其是民办高职院校教师编制偏紧，青年教师较多，工资待遇不高，骨干教师流失现象严重。 　　第六，管理体制和机制不同。本科院校实行的是党委领导下的校长负责制，而高职高专里为数众多的民办高职普遍实行董事会领导下的院长负责制。真正建立二级独立的思政课教学研究机构的院校不多，大多是“两块牌子，一套人马”。 　　第七，经费投入，硬件设备也有较大差别。本科院校大都是公办的，有国家财政的投入，应该说是“衣食无忧”；高职高专除有公办背景的少数学校外，大多数学校，包括民办学校在办学经费上都有点“捉襟见肘”，资金短缺，在办学条件上无法同本科院校相比。 　　二、高职高专思政课特殊性衍生的问题 　　上述这些区别制约和影响了高职高专院校的思政课建设，使其呈现出有别于普通本科院校的特殊性矛盾和问题。 　　（一）体制机制因素制约了思政课的建设和发展。高职高专是一个集合概念，首先，它包括高等职业学校和高等专科学校两类高等院校；其次，高职高专还有公办和民办之分。对于公办本科院校而言，尤其是综合性大学，思政课如同其他名目繁多系科一样，是一种学科设置，隶属于马克思主义一级学科，它承载着学科研究和建设的双重任务，而高职高专一般不强调学科概念，思政课既非学科，也非专业，仅仅是几门国家规定大学生修习的公共基础课程，这就决定了在高职高专，思政课“先天”就比其他专业课“矮”了一截，得不到同等重视，因为高职高专缺少本科院校学科门类齐全、办学规模宏大的优势，只能依靠特色专业取胜。对于民办高职高专来说，专业是学校生存和发展的“图腾”，是创品牌，吸引公众目光，提升学校竞争力的关键，这就造成领导把心思都放在专业建设上，对思政课则抱着“不出问题就行”的消极态度。 　　（二）应用性、职业性的特点致使思政课被弱化。高职高专院校是以培养应用型、技能型人才为目标的，高职高专的学生，在比本科短少一年的学业年限里，承载着既要掌握一定的专业知识，又要提高职业技能，还要获取各种职业证书，最终实现成功就业的巨大压力。在学制短、任务重、就业压力大的多重因素作用下，高职高专教育的功利价值取向变得日益明显，专业设置、课程设置、实践教学等各项工作和学生的重心全都围绕市场和就业转动，具有育人功能的思政课面临被削减、弱化的局面，得不到应有的重视、关注和实际有力的支持。在相当多的高职高专院校，思政课的实际时数达不到国家规定，“短斤缺两”成为业内心照不宣的普遍现象。 　　（三）教师整体素质偏低和流动性大影响了思政课的建设和发展。高职高专思政课教师学历职称偏低。在本科院校任职的年轻一代思政课教师，大都是从名牌大学博士、硕士生中挑选出来的佼佼者，而高职高专由于自身条件的欠缺，很难吸引到优秀人才。高职高专的思政课专任教师，