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构建新时期良性互动党群干群关系 　　【内容提要】 新世纪，我国进入了深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新时期。历史无数次证明：党群和，则社会和；社会和，则大局稳。反之，如果党群关系出现裂痕，社会和谐也就无从谈起；而构建和谐的党群关系，党是关键、广大党员干部是主体。目前，有少数干部群众观念淡薄，为民服务意识不强。这些现象的存在，严重败坏了党风，损坏了党的形象，降低了党的威信，滞碍了经济、政治、文化、社会建设的健康协调发展。因此研究新时期如何构建良性互动的党群关系就具有重要的意义。 　　【关键词】 新时期 党群干群关系 　　【作者单位】 湖南省岳阳市委党校。 　　【中图分类号】D252 【文献标识码】A 【文章编号】2095-5103（2013）06-0054-03 　　党群关系不是一个新话题，但却是马克思主义政党建设中的一个永恒的话题。密切联系群众是我们党最大的政治优势和优良传统，我们党自诞生之日起，始终保持着与人民群众同甘苦共患难的血肉联系。当前，在党群、干群关系的总体评估方面，群众的满意度仍然很低。因此，在新的发展阶段和新的执政环境中，如何正确认识当前干群关系，新时期党群干群关系有什么特点，如何构建新时期良性互动的党群干群关系，本文试图从以上三个方面进行阐述。 　　一、构建新时期良性互动的党群干群关系的重要性 　　1. 构建良好互动的党群干群关系是我党的优良传统和取得革命胜利的法宝。在革命战争年代，党都是站在群众的立场上，党群鱼水关系、血肉关系很容易建立起来。然而，在和平建设时期，党的执政地位使党与群众之间事实上形成了管理与被管理的关系，容易使党群关系产生矛盾。回顾我们党90多年的奋斗历程，我们党大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众，良好的党群干群关系是我们党的立党之本、执政之基、胜利之源。 　　2. 构建良性互动的党群干群关系事关国家长治久安，决定党的事业兴衰成败。水能载舟，亦能覆舟。执政党的前途与命运最终取决于人心向背。上世纪90年代，我们曾经认为苏联丧失政权，根本原因是接班人出了问题。但是进入???世纪后，我们对苏联出问题的看法改变了。现在理论界基本的看法是：苏联丧失政权的根本原因是失去执政的合法性，就是党已经失去人民群众的认同。如果一个党已经失去了执政的合法性，强行推进民主，只能是自掘坟墓，自取灭亡。 　　3. 构建良性互动的党群干群关系是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会提出的新要求。科学发展观的核心是以人为本、全面协调可持续发展，体现在社会领域，便要求构建一个和谐社会，需要各种社会关系良性互动。和谐社会就是说社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。因此能否构建出一个和谐的社会主义社会，党群关系是否和谐以及和谐的程度是其中一个主要的衡量指标。在新时期，我们应当积极推进党群关系的和谐来促进整个社会的和谐。 　　4. 构建良性互动的党群干群关系是社会利益群体多元化格局提出的新考验。改革开放以来，我国社会分化日趋严重，改革开放前两大阶级一大阶层的社会阶层结构，正向着社会利益群体多元化格局方向发展。改革开放以来，“全民分享型”的收入增长模式，逐渐转变成为“部分获益型”。随着社会收入差距的迅速拉大，人民群众之间的利益矛盾日益突出，不同产业、不同行业、不同地区、不同阶层收入差距的矛盾，损害了党群关系共同利益的基础。对执政党而言，所有的政策措施都应该正确反映各种利益关系，都应该认真考虑不同阶层的利益要求。 　　二、新时期党群干群关系的特点分析 　　1. 党群矛盾的群体性突发性逐渐增多。在社会转型期，影响党群关系的问题相对集中。加之在此期间，人们心理焦虑因素增多，行为非理性化倾向明显，一旦发生矛盾，部分群众情绪容易失控，往往恶化为过激行为。新时期，许多地方群体性事件数量递增，规模扩大，动辄成百上千，甚至上万人，如处理不当，后果就会很严重。一些群体事件，正是由于连锁反应，才酿成社会局部骚乱，扰乱了社会秩序，破坏了安定团结的政治局面，影响了党与群众之间的正常关系。 　　2. 党群矛盾的冲突强度在增强。立党为公，执政为民，是党的性质、宗旨和奋斗目标的体现。当前，党同人民群众的关系总体上是好的。但应看到，党群关系中的个体因素在不断增多。过去，人们之间利益隐蔽、冲突较弱，党群间矛盾多表现为小打小闹，但由于利益矛盾的动因，特别是收入差距的扩大，群众中不平衡情绪积怨较深，党群关系的冲突强度在增强。在一些严重性事件中，不少肇事者认为“找企业不如找政府，找政府不如堵公路上铁路”，动辄封桥堵路，静坐示威，冲击党政机关，要挟党委和政府，甚至出现打、砸、抢、烧等犯罪行为，意在把矛盾推向社会，扩大事态，丑化党和政府形象，激化党群矛盾。 　　3. 党群矛盾的发展趋势更加复杂多变