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浅析社会在提升外出务工人员社会适应能力方面策略 　　【摘 要】随着我国城镇化和社会经济的快速发展，外出务工是我国内地的农村劳动力转移的一种主要形式，也是我国的城市化和工业化进程中出现的特有的社会现象，外出务工人员既给所务工的地方创造了巨大的物质财富，同时也使得劳务输出的地方发生了一定的社会变迁。外出务工人员在进入城市后的存在的种种问题，使得提高外出务工人员的社会适应能力具有非常重要的意义，同时让其良性地融入社会是社会工作领域应该关注的话题，也是解决外出务工人员的一个重要途径。通过对外出务工人员的特点及其社会适应的现状分析，提出了构建社会支持系统以及从事社会管理工作的政府介入策略的设计及制定等方面进行了讨论。 　　【关键词】社会；外出务工人员；社会适应能力；社会支持网络系统；介入策略 　　一、外出务工人员的特点及其社会适应性的现状分析 　　社会上存在这样一种现象，在一个经济和现代化都非常发达的大中城市里，总有大批的外来务工人员投入到城市的建设事业中，他们多数都是从农村进入城市，并且依靠替人打工而作为一种谋生的手段，但是并不具备非农业户口的社会群体；另外，还有少数属于由于家乡发生严重自然灾害而不得不外出务工的灾民。随着农村生产力的不断提高，尤其是“百万农民工培训工程”的启动，农村剩余劳动力外出到一线城市务工的人员大幅度增加。在这些外出务工人员中存在着以下特点：以青壮年为主、外出数量逐年增多、素质普遍偏低、以自发转移为主、主要流向东部经济较发达地区、主要从事二、三产业、务工收入逐年升高的特点特征。 　　就目前的现状而言，这些外出务工人员虽然已经进城务工，并为城市和社会的发展做出了积极贡献，但是他们的社会适应能力还是存在着不少的问题。通过一系列的调查数据显示，大部分的外出务工人员的社会适应能力较差，而且对城市里的种种现象表示出非常的不满。他们的社会适应情况主要表现在以下几个方面： 　　（一）工作时间长，居住条件差。外出务工人员一般为在外租房或租住单位宿舍，有的甚至住工棚以及自己临时搭??的简易房里，可以说条件非常简陋； 　　（二）受到就业政策的限制，或者对自身所具备的文化素质等不够自信，而“经常担心”或“有时担心”失去所从事的工作； 　　（三）业余生活较单调，社会交往内倾性严重。这些外出务工人员大多在城市没有自己的住房和社区市民身份等，业余生活及休闲方式限制在了看电视、睡觉、聊天串门及看杂志报纸等方面，其中聊天串门也主要限于在城市认识的一块打工的亲友及同事等；社会交往更是主要限于亲友圈，主要是由于其经济收入低、对所处的环境不够熟悉，而且加上语言沟通方面的障碍、与城里人交往困难等原因所造成的。 　　（四）心理适应度低。外出务工人员在打工地的心理适应度普遍偏低，主要表现在身份认同上的矛盾与尴尬。一方面外出务工人员在所打工的城市找不到归属感，自觉将自己区别于那些城里人，更别说是融入其中了；另一方面他们希望通过自己的努力及实际表现证明，自己已经不完全属于农民，而是区别于那些仍然在家务农的人们。但是现实二元分割的户籍制度、城里人的歧视、社会交往的内倾性及自身与城里人的客观差别等，造成了他们在身份认同上的矛盾与尴尬。 　　二、构建社会支持系统以提升外出务工人员的社会适应能力 　　大量的外出务工人员在长期的二元隔离体制及户籍制度的限制，以及受到农耕文化的影响，在社会交往关系上呈现出天然性、乡土性和同质性的特点，外出务工人员的不断流动造成了社会关系网不断地重建，而且这种重构的社会网络在一定程度上可以弥补外出务工人员劳动力不足的缺憾，而在这种社会网络中，外出务工人员的行为观念也可以逐步融入到城市的主流社会中。因此，在社会工作中，充分了解外出务工人员社会网络支持系统的现状，以及找出其中的问题，并采取措施加强社会支持系统的建设，对于提高外来务工人员的社会适应能力具有非常重要的作用。 　　（一）外出务工人员社会网络支持系统的现状 　　首先，尽管我国农村社会政策对于外出务工人员，特别是农民工一直处于被关注的状态，但是对于如何解决外出务工人员的社会保障、医疗、教育等方面的问题方面，我国社会政策的制定者和研究者在政策准备上不充分以及对其的制度支持不够，主要表现在：（1）法律不力。我国的外出务工人员规模庞大，但是目前却没有一个专门的法律保护其权益，而劳动法的执行不力也使得这些外出务工人员失去了制度性保护的力度；（2）管理不善。并未将其纳入城乡管理制度中，使得这些外出务工人员一直处于“边缘人”的位置；（3）责任不明。在以户籍身份为核心的城乡二元分割的社会制度之下，农民工的合法权益得不到应有的保障，而且中央和地方政府之间互相推辞。如此这些外出务工人员的社会安全网缺乏最核心的组织骨架和中心，而得不到制度性的保护，从而导致了该群体的经济地位以及社