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关于创先争优活动长效机制建设问题几点思考 　　[摘要]在全党深入开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。本文为了探索建立“创先争优”的长效机制，在对此活动开展的现实意义、思想认识、存在问题几个方面分析的基础上提出了必须从党员内在修养、活动载体创新、制度完善等方面进一步加强长效机制建设的建议。只有持续深入地开展“创先争优”活动，建立“创先争优”的长效机制，才能真正实现“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”的目标。 　　[关键词]创先争优 长效机制 基层党组织 党员队伍 　　党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，一场旨在“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的创先争优活动在全国党政机关、企事业单位轰轰烈烈地开展起来。为了进一步探索建立创先争优活动的长效机制，本文略作浅析和探讨。 　　一、领会创先争优长效机制构建的现实意义 　　“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观活动向广度和深度发展的需要。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。 　　深入开展创先争优活动，有利于推进学习实践活动各项整改任务的落实，有利于兑现向群众作出的各种承诺，有利于健全完善保障科学发展的政策制度，有利于进一步解决好推动科学发展面临的新问题，不断提高全社会学习实践科学发展观的水平。目前，我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期。此时开展创先争优活动更加凸显其重要之现实意义。 　　（一）永葆党的先进性以实现党的执政使命的根本要求。党能否经受住长期、复杂而严峻的执???考验，确保在世情、国情、党情深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，永葆生机和活力，这是关系到党的执政地位巩固和执政使命实现的重大问题。开展创先争优活动，是进一步巩固扩大科学发展观学习实践活动成果，调动和激发基层党组织和广大党员积极性、主动性和创造性的需要。要把这种积极性、主动性和创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。 　　（二）解决基层党组织和党员队伍存在问题的客观要求。基层党组织和党员队伍存在的突出问题，如部分基层党组织领导管理乏力、战斗力、号召力和凝聚力不强等问题。因此，要想彻底有效地解决这些问题，必须通过创先争优的长效机制建设来根除。 　　（三）保持党的先进性的各项制度发挥作用，必然要求建立创先争优的长效机制。改革开放以来，我们党在从严治党、保持党的先进性方面确实取得了一定成效，但同时也存在一些亟待改进的问题如已颁布的制度法规没有得到切实有效地贯彻。因此，加强长效机制建设，就是通过排列组合制度系统内部的组成要素，使这些组成要素按照一定方式发生相互联动，从而实现制度特定的功能。 　　二、深化提高创先争优自觉性的思想认识 　　思想认识决定一切。只有使创先争优成为每个党员、干部、每个职工的价值取向，才能集中有效能量取得突出实效。作为基层党组织的党员干部，我们既要身体力行地投入此次活动，又要立足自身工作实际，真抓实干的工作。以党的先进和优秀带动整个社会争先进、创优秀，使创先争优成为全社会的追求。 　　三、明确当前创先争优活动中存在的主要问题 　　（一）领导重视学习不够。一些单位和部门领导不注重学习，对活动不够重视，履职不力。有的基层党组织负责人对党建重视不够，“第一责任人”对待对创先争优工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；有些领导对创先争优活动“不愿抓、不想抓、不会抓”。 　　（二）基层工作深入不够。有的基层党组织不注重学习，对上级指示和文件不及时领会；突击抓一抓表面工作，领导一走就丢在一边的现象还存在。有的党组织和党员的承诺事项过于空乏，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。有的支部还没有提出党组织和党员承诺事项，应付上级检查敷衍塞责，以文件应对文件，没有把创先争优和党的命运、人民群众的利益结合起来。 　　（三）活动过程总结不够。在活动中，不注重调查研究，没有把创先争优工作和实际情况相联系。一些单位没有对各阶段活动进行认真总结。创先争优重在过程，而一些基层党组织只注重创先争优的结果，寄希望在年底考核时，突击应付，缺乏对践行承诺有效的日常工作机制。 　　（四）典型树立规范不够。有些单位评先选优时搞“轮流坐庄”，示范带动作用没有充分发挥出来，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏