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关于建筑工程项目招标投标问题一孔之见 　　摘 要：招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生，并为规范市场、建立统一的市场规则与秩序提供了范例。招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为，促进市场体系的发展与完善，以组织化、固定化和规范化的操作程序，保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系，影响并指导产业结构、技术结构的调整，从而间接地影响宏观经济政策，通过价格机制，使市场核心功能发挥作用而达到合理的资源配置，调节社会资源的流向。 　　关键词：市场竞争；技术经济；建筑工程；招标投标 　　招标是应用技术经济的评价方法和通过市场竞争机制的作用有组织地开展择优成交的一种规范化的交易运作方式，是以实现投资、效益最大化为目标的一种经济行为。 　　一、建设项目招标投标步骤 　　1.招标人； 　　2.确定招标方式； 　　3.发布招标公告或投标邀请书（至下一步发放预审文件不少于四个工作日）。指定媒体：中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招投标网； 　　4.编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书； 　　5.资格预审，确定合格的投标人； 　　6.编制、发出招标文件（至第10步提交投标文件截至之日，最短不得低于二十日）； 　　7.踏勘现场； 　　8.答疑（投标人对招标文件有疑问的，应在提交投标文件截止时间十七日前向招标人提出。招标人应在投标文件截止时间十五日前以书面形式或答疑形式向所有投标人进行解答）； 　　9.编制投标文件； 　　10.送达与签收投标文件（编制投标文件至送达投标文件此时间段由招标文件具体规定）； 　　11.开标； 　　12.组建评标委员会、评标（评标应按照招标文件载明的评标标准和方法进行）（评委会完成评标后十五日内，招标人确定中标人）； 　　13.确定中标人（七日内发中标通知书）； 　　14.中标结果公示； 　　15.发出中标通知书（至下一步订立合同应不超过三十日）； 　　16.签署合同（应在投标有效期满后五个工作日内退回保证金）； 　　17.招标工作书面备案（书面报告应在确定中标人后十五日内完成）招投标程序。 　　为???应社会主义市场经济的要求，建立和维护正常的市场秩序，我国自八十年代以来，大力推行招投标。尤其是《中华人民共和国招标投标法》颁布实施后，在政府的倡导和政策的引导下，招标投标得到了很大的发展。招标代理服务，已成为一新兴的具有广阔成长空间的行业。 　　二、建筑工程项目招投标应注意的问题 　　工程建设项目历来投资大，影响深远，上至领导，下至百姓均看得见，摸得着。工程招标也相应地得到广泛的关注。在招标代理行业快速发展，竞争日趋激烈的今天，保证招标的质量是招标代理机构立身之本，稳定发展之基石。如何高质量、更规范、更成功地组织工程建设的招标，是招标代理机构须正视的课题。 　　1.认真学习招标投标法及有关法律法规，严格按程序办事 　　《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》是国家规范建设工程招标的两部基本大法。 　　根据《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》，国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目，指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介；有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策，可联合或分别制定具体实施办法。对于招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。 　　招标是一个政策、程序非常强的工作。多年的招标实践，我们深深体会到，只有认真领会、贯彻招投标法律、法规，严格地按程序办事，自觉地接受监督，才能使中标者赢得硬气，落标者输得服气，才能使业主满意，项目管理部门、招标监督部门放心，才能使招标取得圆满的成功。 　　2.招标从业人员良好的素质是保证建设工程招标质量的根本 　　招标是一个复杂的系统工程。招标代理机构是一个联系沟通招标人、投标人、技术专家、招标监督管理部门各方的桥梁和纽带。招标行业是一项涉及项目论证、市场营销、技术规范、合同、法律知识和能力的综合性工作，是现代项目管理的一个重要环节，对人才的要求是复合型的。它要