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函授站建设与提高函授教育教学质量途径 　　摘要：函授教育是高等学校成人高等教育的重要组成部分，函授站的建设和工作的水平，直接关系到成人高等教育的质量和声誉。文章通过对函授教育和函授站现状的分析，提出函授站规范发展的思路和努力方向，并对提高函授教育教学质量的途径进行了探讨。 　　关键词：函授站；成人高等教育；教育教学；质量 　　中图分类号：G710 　　文献标志码：A 　　文章编号：1009-4156（2013）08-008-02 　　一、函授站的现状及其规范发展 　　当前，各函授站建设、发展不平衡，主要存在以下三个方面的问题：第一，管理工作不规范。一是机构和岗位设置不到位；二是运行机制不健全；三是工作环节落实不严谨。第二，教学计划和课程大纲不统一。有些专业的教学计划和课程大纲不科学、不完善，要么不适应成人教育规律和特点，要么缺乏系统性和完整性，要么观念落后??内容过时，要么目标定位不准、可操作性不强，难以执行，降低了教学水平。第三，教学条件不完备。有些函授站办学投入不够，或者因为短期行为不考虑投资，或者因为规模效益小无能力投资，或者只注重经济利益不愿意投资，或者重视程度不够不想投资，造成函授站缺少必要的办公和教学条件。 　　根据党中央提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的战略目标，函授教育要认真贯彻落实党的十八大精神，遵守党和国家的教育方针和政策；坚持以人为本和人才效益原则，注重优化人格，瞄准社会需求全方位提高学生素质；面向社会发展、经济建设和广大学习者服务，加强不同类型和不同层次教育的衔接与沟通，多渠道营造终身教育和学习型社会环境；以函授学历教育为主体，积极发展多种形式的教育与培训；努力推进函授教育模式和教学内容改革，理顺关系，规范管理，提高质量，开拓创新。这就要求着重做好以下三个方面的工作：第一，进一步规范函授站建设。为了适应函授教育的发展趋势，提高函授教育功效，并促进成人教育进一步向多方面延伸，通过强化函授站建设，更直接、更灵活地为社会发展、经济建设提供智力服务。核心函授站的建设，将重点发展多样化学历教育，兼顾多元化非学历教育和各种培训。第二，理顺各种关系，明确各自责任。既要理顺函授站与本单位的工作关系，理顺地方教育主管部门、函授站与主办高校之间的关系，也要理顺各自职责关系、利益关系，以及人才效益、社会效益和经济效益的关系。作为一所学校，人才效益是根本，有了人才效益，才会带来社会效益和经济效益。从长远来看，市场经济越发展，越要把教育教学质量放在第一位，以人才固有的社会影响赢得市场，赢得学生，促进经济效益提高。第三，加强成人教育研究。为了不断适应社会经济发展形势，了解国内外新的教育成果和经验，确保与现代教育理念同步而行，从而推动函授工作更加理论联系实际，使发展有新思路，工作有新举措，改革有新突破，必须不断开展函授教育研究工作。特别应该加强宏观政策和教育方略研究，加强岗位培训和学习型社会研究，加强招生制度和劳动就业研究，加强办学规律与办学模式研究，加强教学质量和评价标准研究，加强教学内容和课程体系研究。通过研究，转变观念，提高认识，明确方向，解决问题；通过研究，加强自身建设，实施科学管理，保证规范办学，最终实现发展目标。从理论和实践两个方面推进函授教育工作，并以此带动成人高等教育向高层次、高水平发展。 　　二、教育教学质量是函授教育的永恒主题 　　1 树立现代教育的质量观和价值观。教育质量包括三个方面的含义：第一，教育质量是相对的，它因地域、条件、时间、内容和人群不同而有不同的意义，也有不同的评价标准。作为受教育者，只要人格结构提高就是质量，不论在哪个方面提高都是如此，而提高多了就成为数量，数量突出了就是特色。素质的全面提高要求在课程设置、教学内容、教学方法、教学手段、教学过程、教学资源、教育环境、教育思想、教育理论以及管理和服务水平上全面练好内功，不断提高函授教育教学质量。第二，函授高等教育的质量标准不同于普通高等教育的质量标准，二者不能简单划一。教育部要求成人教育达到“同专业、同层次、同规格水平”。成人函授教育的评价应以一个具有丰富工作经验和较高工作水平的成人经过学习之后的实际工作贡献、对知识的同化能力以及人格提高的具体内容为依据。函授教育的质量标准，要根据在岗成人的特点，将质量评价侧重点确定为文化理论水平的充实提高上。第三，质量和数量是辩证的统一体，教育大众化、终身化和学习社会化理念基础上的质量观和精英教育质量观是不一样的。对人力资源开发来说“实用就是质量”，人数多和水平高都属于实用范畴，函授教育应朝着这两个方向努力。 　　2 把握函授教育的质量环节。第一，全面贯彻执行教学计划和教学大纲。教学计划是实施培养目标的方案，它融入了实现培养目标必需的课程、教材、学时、实践环节、评价方式等模块的