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雾霾下北京如何治理公车私用公车私用 　　北京连日来连续的雾霾天气，让机动车污染成为人们瞩目的焦点，在路上到处可见的公车被推上风口浪尖。近日，北京一位小学生提出的让公车挂红色牌照，以便于管理监督的建议更是成为热议的话题。 　　当前监督手段屡屡失效的情况下，小学生的这个建议能不能成为国家政策？雾霾下的北京如何治理公车私用，这已是人们必须面对的棘手问题。 　　雾霾下的北京 　　2013年1月的北京持续雾霾，空气污染严重。 　　在北京连续几日的雾霾天气中，12日的污染尤为严重，城区普遍长时间达到6级极重污染，即最高的污染级别。西直门北、南三环、奥体中心等监测点PM2.5实时浓度突破900微克/立方米，西直门北交通污染监测点最高达993微克/立方米。 　　在这样的环境下， 众多网友自嘲为“人肉吸尘器”，调侃称“空气如此糟糕，引无数美女戴口罩”，还有网友用“爆表”来形容北京的PM2.5浓度值。 　　呼吸本身不能杀死人，但污染严重的空气有时可以。根据财新《新世纪》周刊报道，早在2007年，世界银行和当时的中国国家环保总局共同进行了一项研究，结论之一是：以PM10为指标衡量的空气污染，每年在中国导致35～40万人“早死”。 　　二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾的主要组成，前两者为气态污染物，最后一项颗粒物才是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。它们与雾气结合在一起，让天空瞬间变得灰蒙蒙的。颗粒物的英文缩写为PM，北京监测的是PM2.5，也就是直径小于2.5微米的污染物颗粒。 　　专家称，在城市有毒颗粒物的来源中，罪魁祸首是汽车尾气。使用柴油的大型车是排放PM2.5的“重犯”，包括大公交、各单位的班车，以及大型运输卡车等。使用汽油的小型车虽然排放的是气态污染物，比如氮氧化物等，但碰上雾天，也很容易转化为二次颗粒污染物，加重雾霾。“北京三面环山，一面是平原，一个偏南风，就可以让北京PM2.5数值处于严重污染状态。”专家如是说。 　　公车私用“屁股底下一套房” 　　在空气污染的同时，大量的公车私用更是与浪费、腐败画上等号。 　　2011年，北京首次公开公车数量，北京市党政机关???全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆。业内人士称，这个数据只是保守估计，只是北京街道上跑的公车的一部分。 　　有人为此还特意算了一笔经济账，以副局官员公车为例，公车购买费用在20万以上，公车消费年均要花15万：一辆车每年折旧费2～3万；专职司机费用3～4万；保险、车辆维护等费用2万左右，此三项的费用保守估计8万。 　　另外油费，每年约2～3万公里。保守估计，油费约1.5～2万元。按照他了解的公车使用惯例，公车办公事三分之一，办私事三分之一，司机办私事三分之一。为此，油费可以乘3，也就是6万元左右。 　　加上一些不固定的费用，副厅级官员公车年均花费15万元左右。 　　每辆公车每年耗费数万元的运行成本，长年累积下来数额惊人。一位基层干部戏言：“以前老百姓用‘屁股底下坐着一栋楼’来形容每辆公车的花费。近些年房价涨得太快了，但几年下来也能在中小城市买套房，现在可用‘屁股底下一套房’来打比方！” 　　一名小学生的公车私用调查 　　对于公车私用的现象，不久前北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。 　　栾松巍发现，每天早上上学、下午放学时，学校周围都特别堵，很多家长利用公车来接送孩子。其中甚至有挂着白色牌照的军车，车上还有专职司机。他说老师曾告诉过他们用公车接送孩子上下学、旅游、吃饭等，是一种公车私用行为。他意识到，这种现象不仅滋生腐败，也使公路上的汽车变多了，造成堵车和空气质量下降。 　　为此，栾松巍还特意做了一个调查，看看公车私用的情况到底有多严重。 　　一个周六，栾松巍和妈妈去香山，发现停车场里共有89辆车。通过观察和访问，了解到其中大约有48辆公车。随后，栾松巍又到西苑饭店、新疆饭店、钓鱼台大酒店、中国职工之家的停车管理处咨询管理员，得知到那些地方消费的大都是公车。 　　栾松巍还在晚饭时间到西翠路的静雅饭店，西四环的顺峰、开元、湘鄂情、金悦等高档饭店场所去调查，发现这些消费场所停的也有很多是公车。 　　小学生支招公车挂红牌照 　　在调查中，栾松巍发现他遇到的最大困难就是难以辨清公车与私车。经过多次实地观察，栾松巍总结了辨别公车的几个方法：一是看车身是否喷涂了单位的标志；二是看车上是否有专职司机；三是看车前挡风玻璃处的车证是公用车证还是私家车停车场的证。 　　尽管栾松巍总结出了几条辨别公私车的方法，但还有很多公车无法辨认。 　　于是，他想到了一个“可行”的办法，建议给公务用车统一挂红牌照，让“公车”真正能够“公用”。并且，挂红牌照后的公车要