新刑诉法实施后侦监说理机制完善与延伸.docVIP

新刑诉法实施后侦监说理机制完善与延伸 　　侦监说理工作已经是铅山县人民检察院侦查监督部门办案人在案件办理中一个熟悉的流程，经过近年来的不断实践摸索，在以往侦监不捕案件说理机制上，结合所在地区实际情况，依托新刑诉法及相关司法解释的规定，铅山县院将该说理机制的逐步完善，不断延伸，达到了更好的社会效果，提高了司法公信力。 　　一、案件说理的现实情况 　　（1）针对被害人说理的完善细化 　　首先，做好不捕决定做出前与被害人的沟通工作。不捕决定的作出虽然不是由被害人或其家属直接决定，但会对被害人或其家属产生较大影响，处理的不好将直接影响到案件的社会效果。具体到案件办理中，特别是针对存疑、绝对不捕的案件，部分被害人或其家属由于事先并不知情，可能会对犯罪嫌疑人的突然释放产生误解，并很可能引发涉检上访。针对此类案件的不捕决定作出，铅山县院将说理工作前置，让被害人或其家属对铅山县院可能的不捕决定提前了解，并有充分的时间了解不捕缘由、化解疑惑。 　　其次，积极促进符合条件案件的刑事和解。针对新刑事诉讼法中规定的可刑事和解案件，在被害人同意的基础上，积极促进刑事案件的和解。符合刑事和解的案件往往是量刑较轻的轻微暴力案件或过失犯罪，不捕的可能性较大，该类案件却容易出现被害人或其家属漫天要价等情况，既不利于案件的办理，同时也容易让犯罪嫌疑人或其家属出现抵触情绪从而损害被害人的利益。针对该类案件，铅山县院及时向被害人或其家属进行释法说理，向被害人或其家属阐述该类案件刑事和解的可以迅速及时得到赔偿的好处，最后在被害人自愿的基础上积极促成案件的刑事和解，在化解矛盾的基础上做好不捕工作。再次，及时化解被害人的“报复”心理。在案件的办理过程中，部分被害人或其家属存在简单的“报复”心理，认为一定要犯罪嫌疑人被羁押了才合情理，可能会对不捕的决定产生误解。针对有此类情况的被害人或其家属，铅山县院在不捕决定作出前会及时的与被害人说理，通过释法说理，如说明不采取羁押的强制措施并不意味着不追究刑事责任、案件特殊情况不宜羁押等，并积极促进矛盾的化解，逐步打消被害人或其家属的“报复”心理。 　　最后，及时打消被害人恐惧、疑虑等负面心理。在部分案件中，由于犯罪嫌疑人的犯罪特点或被害人身心情况，针对犯罪嫌疑人的不捕可能会使得被害人或其家属产生恐惧或者疑虑等负面心理。如犯罪嫌疑人有暴力倾向或被害人系未成年人、妇女等情况，针对该类情况，在不捕决定作出前，在做好犯罪嫌疑人的教育工作基础上，通过事前的沟通、事中跟踪了解、事后及时回访的形式，渐渐打消被害人或其家属的恐惧、疑虑心理。 　　（2）针对犯罪嫌疑人说理的完善细化 　　首先，注重对犯罪嫌疑人释法说理，做好警示教育工作。对案件的不捕容易使犯罪嫌疑人产生“无罪”的错觉，针对相对、存疑不捕的案件，要特别注重对犯罪嫌疑人的司法说理和警示教育工作。针对犯罪嫌疑人可能出现的“无罪”思想的情况，一方面要及时告知其非羁押性强制措施并不一定逮捕不需要追究刑事责任，案件仍然需要经过审判或补充证据后依法审判；另一方面要及时予以训诫、警示，防止犯罪嫌疑人再次犯罪。 　　其次，积极促进符合条件案件的刑事和解。针对符合刑事和解调解被害人又有和解意愿的案件，铅山县院通过对犯罪嫌疑人的说理，促进刑事和解的达成。部分案件中，被害人亟需通过刑事和解获得赔偿，铅山县院在办理时本着以人为本的精神，及时的向犯罪嫌疑人说明刑事和解对其羁押、审判的好处，解释相关法律精神，促进刑事和解的达成。在不捕决定作出的同时帮助被害人、化解矛盾。 　　最后，发挥主观能动性做好矛盾化解工作。犯罪嫌疑人在不捕决定作出后容易形成错误的认识，部分犯罪嫌疑人甚至没有意识到自己行为的性质，特别是部分案件有被害人的，双方矛盾不解决好甚至双方仍会重蹈覆辙。针对有此类迹象的案件，铅山县院在不捕决定作出前，一方面做预警机制，另一方面积极化解矛盾，促进双方矛盾的化解，防止不捕后矛盾的激化和预防衍生新的犯罪。 　　（3）针对公安机关说理的完善细化 　　首先，做好不捕决定前的沟通工作。办案中由于法律理念的差异或其他因素的影响，同一案件可能会出现检察机关与公安机关的认识差异。对于不捕案件而言更容易出现认识上的差异，如存疑、绝对不捕的案件，在作出决定前铅山县院会及时和案件承办人员沟通，对证据存在欠缺的要求公安机关及时补充，对无法补充或不构成犯罪的不捕案件，要及时说明原因，对需要继续补充侦查的，及时提出补充侦查意见。 　　其次，做到不捕案件每案出具不捕理由说明书。铅山县院在办理不捕案件时，做到每案必出具不捕理由说明书。此举措一方面可以加强对公安机关的沟通，及时说明不捕理由，防止沟通不足出现的误解；另一方面为公安机关之后的侦查起到警示作用，为侦查指明方向，促进公安的依法办案。 　　最后，开展不捕案