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机关工会组织在高校管理中作用探析 　　摘要： 　　文章以重庆大学机关工会组织为例，归纳、分析了当前高校机关工会组织的基本情况和特点，进一步探讨在现代大学制度的建设下如何发挥工会组织 “维护、建设、参与、教育”四项职能，努力建设好“职工之家”，用情感的力量做好对职工的教育、引导和组织工作，使工会组织真正成为教职员工可以信赖的温馨大家庭，在学校民主政治建设、教工之家建设、师德师风建设、校园文化建设、机关作风建设等方面发挥重要作用。 　　关键词：机关工会； 高校管理； 机关作风建设 　　中图分类号：G6481 文献标志码：A 文章编号： 　2013 　　工会是党的得力助手，在过去发挥着动员群众、组织群众、维护群众利益的重要作用。今天，随着高校法人地位的确立和办学自主权的扩大，高校间的竞争越演越烈，工会已成为学校学科建设、教学科研方面的生力军，在学校的改革和发展道路上保驾护航。 　　高校工会作为学校党委领导下的教职工群众组织，承担着学校党委联系教职工的桥梁和纽带作用，高校工会要积极配合党政，在动员、组织和团结群众，在学校的改革和发展计划、制定规章制度方面发挥重要作用。机关作为学校的行政中枢，在学校的管理中起着至关重要的作用，由此发挥好高校机关工会组织在高校管理中的作用，加强机关建设对学校改革发展各项任务的贯彻落实有着重要的意义。 　　一、高校机关工会组织的基本情况和特点 　　高校机关作为校党委和校长的参谋部，贯彻党的教育方针，坚持正确的办学方向，是学校执政能力建设的一股中坚力量。机关工作的特点及在学校所处位置的特殊性，决定了机关工会工作与机关党建工作、学院基层工会工作相比，呈现出不尽相同的特点。 　　一是工会会员多。以重庆大学机关分工会为例，截至2012年5月现有教职工760余名，占重庆大学5 300余名教职工人数的1/7，在全校35个基层工会组织中，是人数最多的基层工会组织之一。 二是工会小组多。机关分工会工会小组情况不一，组成部门也多。就重庆大学而言，机关分工会现下辖35个工会小组，包括11个党群部门，15个行政职???部门，9个直属单位。其中党委宣传部、科技处、社科处工会小组还分别挂靠了2～5个部门。随着学校的机构调整，工会小组的成立与撤销也一直处于动态变化中。2012年机关分工会共撤销2个工会小组，新增成立5个工会小组。最小的工会小组有会员3人，最大的工会组织会员人数达66人。 　　三是服务对象特殊。机关分工会服务对象大多职务高、职工队伍素质高、民主意识强。重庆大学机关分工会的服务对象是学校各职能部门和决策机关的干部和职工，包括学校党务、行政、教学、科研、人事、财务、后勤、研究机构等核心部门，工会会员普遍职务高、职称高、学历高、民主意识强。这对于机关工会而言，一方面每次工会活动能有校领导的参与，这无疑是对机关全体干群的极大鼓舞；另一方面能将日理万机的校领导吸引到机关工会大家庭的活动中，这对活动组织的质量和工会人员的工作能力也提出了更高的要求。可见，机关工会在与机关各部处的沟通方面难度更大，既要做到相互支持、相互合作，更要做到相互尊重、相互理解，将机关35个职能部处和职能单位拧成一股绳，团结一致，为着共同的目标努力。 　　四是缺乏交流互动有效平台。由于机关各职能部门工作场所分散，分布领域不集中，缺乏集中的工会活动场所。现重庆大学共4个校区，机关35个工会小组则分设在不同的校区及不同的办公地域，而工会活动阵地一直没有固定的场所，对此机关工会除了集中的群体性活动，只能依托各工会小组加强各自的活动组织，部门与部门之间的交流和互动缺乏有效的平台和阵地。 　　五是无同级行政机构依托。机关分工会有别于学校其他二级工会，没有同级行政机构的依托和支持。机关工会组织虽无同级行政机构依托，但有机关党委直接领导，党组织对机关分工会工作的重视和支持，有力促进了机关分工会工作的开展和实施。 　　机关分工会上述情况和特点，无疑对机关分工会的工作带来极大的挑战，为此，带给我们以下的思考和行动。 　　二、机关工会在大学管理中的作用 　　根据《工会法》[1]《教师法》[2]《高等教育法》[3]的相关规定，法律要求坚持中国共产党的领导，依照工会章程独立自主地开展工作，工会具有“维护、建设、参与、教育”四项职能和参与学校建设、管理的权力。工会组织由于自身优势，具有亲和力和号召力，可以最大限度地凝聚、组织教职工参与学校的文化建设和民主政治管理，广泛地开展各项校园文化活动，使一所大学的核心价值理念、大学精神、文化理念等深入人心。 　　（一）坚持党委领导，充分发挥桥梁纽带作用，密切团结广大干部职工 　　开展高校机关的工会工作，需要机关党委的高度重视，校工会的悉心指导，机关各职能部门和直属单位的大力