浅议搜查在职务犯罪侦查活动中应用.docVIP

浅议搜查在职务犯罪侦查活动中应用 　　搜查，是行使侦查权的侦查机关依法拥有的一种侦查措施和手段。相对于公安机关侦查的刑事案件而言，检察机关侦查职务犯罪案件的过程中，实物证据往往比较少且难以取得，因而，搜查作为发现和固定实物证据最重要的一种侦查措施，在职务犯罪案件侦查工作中的作用就更加突显。 　　一、搜查的特点 　　（一）从性质上看，是一种侦查措施。从刑事诉讼法的规定来看，搜查的相关内容规定于第二编第二章侦查中，与讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查等内容并列，说明侦查是一种侦查措施。 　　（二）从主体上看，实施主体只能是侦查人员。所谓侦查人员是指有侦查权的机关包括公安、检察院、国安等机关中从事侦查工作的人员。搜查作为一种侦查措施和手段，在行使主体上有严格的限定，只能由侦查人员来进行。 　　（三）从阶段上看，搜查只有立案以??才可以实施。根据法律规定，搜查规定于立案之后，因此立案应当是实施搜查的先决条件。同样根据新《人民检察院刑事诉讼规则》第173条之规定，在初查阶段可以实施的行为只有“询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施”，也可得出搜查只能在立案以后才可实施的结论。 　　（四）从内容上看，搜查需要侦查人员以外的见证人在场。这是搜查区别于其它侦查措施而具有的特殊性。由于搜查措施要对人的身体、物品进行限制，特别是可能接触到大量与案件无关的财物，为了保证搜查工作的顺利进行，我国刑事诉讼法规定，必须有被搜查人或其家属，邻居，或者其它见证人在场方可进行搜查活动。 　　二、搜查在职务犯罪侦查工作中的作用 　　搜查是我国刑事诉讼法规定的侦查手段中较为重要一种。具体而言，搜查在检察机关职务犯罪侦查工作中有以下几个作用： 　　（一）有助于案件的及时突破。查办职务犯罪案件，最主要的证据就是犯罪嫌疑人的交待和供述。而职务犯罪的犯罪嫌疑人一般具有一定素质、身份和地位，犯罪嫌疑人往往抱有“坦白从宽，牢底坐穿”的对抗心理，要促使犯罪嫌疑人主动交待难度很大。这时候，通过向犯罪嫌疑人展示搜查到的证据，就成为突破犯罪嫌疑人的心理防线的重要手段。如我院今年查办的盐城市福禄园公墓负责人倪某某涉嫌行贿、贪污一案，该嫌疑人刚开始拒不交待行贿犯罪事实。面对这种情况，我院果断派出干警对其办公室及其住处进行了搜查，结果搜查到了相关重要证据。当办案干警向倪锦元表明我们已经进行过搜查并取得重要证据后，他的心理防线倾刻瓦解，只有乖乖交待了其行贿的事实，我们一举侦破了四起窝案串案，其中一名副处级干部移送市院予以立案侦查。 　　（二）有助于发现新的犯罪线索。目前由于群众举报线索质量普遍不高，如何发现职务犯罪线索已成为一个比较普遍的难题。因此，只要在搜查中留心，不只把注意力停留在所办的这一件案件上，就有可能发现其他的疑点，为查出窝案、串案创造条件。 　　（三）有助于扩大犯罪事实。职务犯罪中的犯罪嫌疑人普遍具有这样的心理，“能不交待就不交待，能少交待就少交待”，因此往往在检察干警通过巨大的努力成功突破了犯罪嫌疑人以后，其以仅仅交待自己的少量经济问题来应付。如果此时能够通过搜查犯罪嫌疑人的生活办公地点，查到其有巨额财产，或者其它因为经济犯罪留下的证据，对于促使犯罪嫌疑人继续交待其经济问题，扩大战果，能起到很大的帮助作用。 　　（四）有助于及时追赃，为国家挽回经济损失。使犯罪分子依法得到判处是办案的目标，而通过追赃为国家挽回经济损失则是办案的另一重要目的。如果我们办一个案件只查清了事实，而没能为国家、集体挽回经济损失，这不算是一个成功、完美的案件。而在办案实践中，犯罪嫌疑人交待了犯罪事实，但拒不退赃的情况时有发生。在这种情况下，搜查就成为追收赃款赃物的一个重要手段，因为它具有一定的强制性和威慑力，办案人员可以通过及时搜查、扣押、冻结等手段控制住犯罪嫌疑人的财产，避免犯罪嫌疑人及其家属转移、隐匿赃款、赃物。 　　三、职务犯罪侦查工作中搜查的原则 　　在职务犯罪案件中，搜查多在正面接触犯罪嫌疑人之后进行。笔者认为，要发挥搜查在职务犯罪案件侦查的作用，应遵循以下原则： 　　（一）合法性原则。搜查必须严格依照法律规定的条件和程序进行，绝不允许违法变通、越权行事。 　　（二）突然性原则。现在的犯罪嫌疑人及其家人都具有一定的反侦查能力，只要稍有风吹草动，就会马上转移、销毁证据和赃款赃物。这就要求我们要灵活运用法律赋予的权力，力争在犯罪嫌疑人及家人毫无准备的情况下，实施搜查。 　　（三）选择性原则。犯罪嫌疑人的生活、工作场所往往并非一处，每次搜查工作开展前，要精心设置搜查范围，掌握“度”。可根据犯罪嫌疑人的工作圈、生活圈、社交圈进行调查分析，确定要进行搜查的地点，除了住房、办公室等经常搜查的地点外，不能忽视情人以及具有密切关系的朋友、